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房産稅推進限購城市或暫不試點 徵收範圍引爭議

發佈時間:2011年12月26日 10:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  新聞背景:有消息稱,作為地方稅改革的一部分,房産稅試點將於2012年開始推行。全國範圍內推行房産稅試點的難度較大,試點將從個別城市開始 

  中新網12月26日電 財政部部長謝旭人25日在全國財政工作會議上表示,認真總結房産稅改革試點經驗,穩步推進房産稅改革試點。不久前閉幕的中央經濟工作會議也明確提出,要推進房産稅改革試點。政策信號的頻頻釋放意味著,繼 2011 年上海和重慶兩地開展房産稅試點之後,明年國內或許將有更多的城市進行房産稅試點。

  從中央部委的實際行動看,國家住建部正在積極推動國內40個重點城市的住房信息系統開展聯網工作,這是在全國範圍開徵房産稅的一項重要技術條件,而這項工作的推進也表明了房産稅在全國普遍開徵只是時間問題。

  23日召開的全國住房城鄉建設工作會議傳出信息,住建部住房信息系統軟體開發已經完成,包括江蘇省南京、蘇州、無錫在內的40個城市個人住房信息系統已與住建部聯網。

  40個城市包括省會城市、計劃單列城市及一批大型地級市。住建部在成都和北京各設有一個住房信息數據分析中心,將40個城市分別併入,可以通過名字、身份證號查詢在這些城市擁有住房的信息,包括房産證、住房交易合同。

  此後,住建部可從宏觀上把握房屋信息,為制定後續調控政策提供數據支持。

  與此同時,經濟參考報在今天的報道中稱,據一位多次參與財稅部門組織的座談會的專家透露,財稅部門正就進一步推進房産稅改革積極調研,聽取各方的看法。

  今年1月28日起,重慶、上海兩地已經正式啟動對部分個人住房徵收房産稅改革試點工作,而財政部、住建部、發改委等部門也將在年底前就滬渝兩地房産稅試點工作進行經驗總結。

  市場分析人士預測,在對上海和重慶房産稅試點經驗進行總結的基礎上,明年房産稅改革可能有兩個方向,一是試點城市增加,二是向存量房徵收。

  此前,實施限購政策的北京市已明確表示,目前沒有房産稅試點的可能。

  中國房地産學會副會長陳國強認為,如果進一步擴大試點範圍,一些房價水平比較高、投資投機性需求比較多的重點調控城市可能入圍,東部沿海城市及部分省會城市有潛在的可能,而目前實施限購政策的城市則應該不會試點。

  此外,房産稅改革是否會延伸至存量房領域也備受關注。有研究認為,如果主要針對新購住房課稅,可能意味著徵稅對象沒有被平等對待。因此,從稅法公平原則出發,除對居民生存權的房産免稅外,對擁有個人居住房屋者均應當徵稅。徵稅範圍應當既包括新購的房産也包括原先的存量,既包括高檔住房,也應當包括普通住房。

  由於房産稅涉及的物業、業主等眾多複雜性,中國社會科學院財貿所研究員、主任楊志勇也指出,一刀切地徵收房産稅有失公平。“如果一個年輕人去申請廉租房可以不用交房産稅,而他自己掙錢購買了商品房卻要交稅,這是不是説政府在鼓勵人們不要去創造財富呢?”

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