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在眾多國家強烈反對的情況下,歐盟委員會21日依然宣佈從2012年1月1日開始徵收國際航空碳排放費。這是以環保為名義設置的貿易壁壘,對廣大乘客利益和國際航空業都將造成打擊。
歐盟新規對所有在歐盟境內飛行的航空公司限制碳排放量,超出部分必須付費,否則將被禁止在歐盟境內飛行。
這一做法名不正。各國此前反復強調這一問題應交由國際航空運輸協會處理,在國際航空業的框架內予以協商解決。國際民航組織不久前也通過決議明確反對此做法。然而,歐盟在這一涉及多邊磋商的事務上一意孤行,其結果勢必是消極的。
這一做法言不順。航空“碳稅”實質上屬於減排問題,不僅涉及諸多技術、貿易等層面的協商,更需遵循“共同但有區別責任”的減排原則,當前條件下歐盟單方面急徵航空“碳稅”,本質上是一種“綠色壁壘”,是以環保的名義,強取他國産業利益。
這一做法勢必造成貿易爭端。在缺失法理、缺少支持、倉促實施的情況下,歐盟強徵航空“碳稅”,必然遭致反制措施。美國方面已經表示,如果歐盟執意徵稅,美方將“採取相應措施”。另外一些國家也已做出了反制的預案。如此一來,一場圍繞航空“碳稅”的貿易戰將難以避免。
航空“碳稅”的爭端再次表明,全球化大勢之下,積極協商、公平公正、共擔責任是全球的集體道義和責任。與之相悖,則全球受損。