國家稅務總局會同財政部等部門，研究出臺並認真落實一系列關於結構性減稅的政策措施，取得了明顯成效。自9月起，國家稅務總局陸續出臺了一系列關於結構性減稅的政策措施，密度之大前所未有。9月，修改後的個人所得稅法實施；11月份開始，提高增值稅和營業稅起徵點，出臺了支持小型微利企業的一攬子政策措施；明年1月份，實施新車船稅法並在上海開展營業稅改增值稅試點。

　　修改後的個人所得稅法及其《實施條例》自9月1日起正式施行。截至目前，新稅法運行平穩，政策效果初步顯現。新稅法提高工資薪金所得減除費用標準，將減除費用標準由現行的每月2000元提高到每月3500元；調整工資薪金所得稅率結構，將現行9級超額累進稅率減少為7級並對級距作相應調整；相應調整個體工商戶生産經營所得和承包承租經營所得稅率級距。

　　據統計，10月份申報繳納工資、薪金所得稅的納稅人約為3000萬人，比稅法修改前減少約6000萬人。月收入（不含“三險一金”等）在3.86萬元以下的納稅人稅負均有所降低。此外，全國有900多萬個體戶（含個人獨資、合夥企業投資者）稅負下降，平均降幅在40%。

　　今年9月1日開始實施新稅法，納稅人9月份取得工資薪金所得和生産經營所得時已經開始享受減稅好處。據統計分析，今年9月至12月份因實施新稅法相應增加居民可支配收入約600多億元，有利於改善民生。

　　目前，全國共有近90%的省（自治區、直轄市）和計劃單列市已經或即將提高增值稅和營業稅起徵點至月銷售或營業額2萬元的最高標準。據統計，以2010年為基期靜態測算，增值稅和營業稅起徵點提高預計年稅收收入將減少290億元左右。其中提高增值稅起徵點全年預計將減少稅收收入171億元，佔2010年個體工商戶繳納增值稅的33.4％。減收金額最大的為江蘇，約20億元。減收幅度最大的為西藏，約佔其2010年個體工商戶增值稅收入的91％。提高營業稅起徵點全年預計將減少稅收收入119億元，佔2010年個體工商戶繳納營業稅的18％。減收金額最大的為廣東，約18億元。減收幅度最大的為西藏，約佔其2010年個體工商戶營業稅收入的90％。

　　從納稅人受惠面看，增值稅和營業稅起徵點提高後，全國924萬餘戶個體工商戶將無需繳納增值稅和營業稅，佔全部個體工商戶的比例達63％以上。其中提高增值稅起徵點全國約有443萬戶個體工商戶受益，佔原徵收增值稅個體工商戶的54％。受惠戶數最多的為廣東，約佔全國受惠戶數的11％。受惠戶數佔當地原徵收增值稅個體工商戶比例最大的為青海，達96％。北京、廈門、貴州、西藏受惠戶數比例也達90％以上。提高營業稅起徵點全國約有481萬戶個體工商戶受益，佔原徵收營業稅個體工商戶的75％。受惠戶數最多的為廣東，約佔全國受惠戶數的41％。受惠戶數佔當地原徵收營業稅個體工商戶比例最大的為寧夏，達97％。全國三分之一地區受惠戶數比例均達90％以上。（孫 勇 王 璐）