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由於房地産市場持續冷清,各地土地市場交易陷入低迷,地方政府土地出讓金大幅縮水。業內人士分析,若土地市場明年仍無起色,一些地方政府財政或將吃緊,房地産調控將面臨更加激烈的博弈。
京滬廣土地出讓收入下滑
臨近年底,北京土地收入終於突破千億元。北京中原地産的統計數據顯示,截至12月16日,今年以來北京市土地出讓金總收入已經達到1001.384億元,預計全年在1100億元左右,與去年相比,約減少三成。
住宅土地成交大幅下滑拖累了北京市土地出讓總收入。北京市土地儲備管理網數據顯示,截至12月20日,住宅土地成交53塊,總建設用地面積為425.12萬平方米,規劃建築面積為835.97萬平方米,土地出讓金為424.6億元。因12月下旬還有幾塊土地出讓,業內人士預計,今年全年北京住宅類土地出讓金約在460億元,與去年的1061億元相比,大幅下降近57%,創3年來新低。
上海土地出讓情況也不容樂觀。中國房地産信息集團提供的數據顯示,截至11月20日,上海土地出讓收入達到1151億元,同比下降了16%。
11月以來,隨著上海房價開始明顯下滑,土地市場愈發低迷。同策研發中心數據顯示,今年以來上海共有24幅土地終止出讓,其中12塊土地是在11月份終止出讓的。這12幅終止出讓的土地中,包含7幅純住宅用地及2幅含住宅性質的商住用地。11月上海土地成交185.95公頃,環比上月下降19.7%,創今年下半年以來成交量新低。
廣州市財政局則表示,預計全年土地出讓金收入290億元,這個數字僅為年初預算502.5億元的57.7%,相比去年455.6億元的土地出讓收入,下降幅度達36.4%。截至11月底,廣州市土地出讓金收入205.69億元,完成調整後計劃數399億元的 51.55%。此前,廣州市土地出讓金收入計劃曾調整為399億元。
住宅土地成交萎縮
本輪調控中,住宅土地市場成了重災區。中國指數研究院 統計顯示,1-11月,133個城市土地招拍挂總出讓金1.7萬億元,同比小幅下降1.8%。住宅用地出讓金出現大幅下降,1-11月住宅用地出讓金總額為1.1萬億元,同比下降15.4%。北京、上海、深圳、廣州等十大重點城市的住宅用地成交面積降幅大於全國水平;1-11月,十大重點城市住宅用地成交面積達6332萬平方米,佔全國宅地成交量的18.9%,同比下降23.5%。
不僅一線城市,二線城市也出現土地出讓金銳減情況。2011年杭州主城區(不包括余杭、蕭山)收得土地出讓金316.71億元,同比下降36%,創三年來新低。瀋陽市截至11月底,土地出讓金收入約499億元,僅為去年的一半。
業內人士認為,個別地方政府可能存在悄悄放鬆調控政策的心理。中國人民大學經濟研究所發佈預測報告認為,最早在明年二季度,將會出現地方政府“暗渡陳倉”、弱化樓市調控的可能。
上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭 表示,任何一輪經濟下行、樓市調整的過程中,都會有地方政府試圖或明或暗的放鬆樓市調控政策。主要是因為地方樓市低迷會導致土地出讓金和房地産稅收大幅下滑,從而影響地方政府的收入。