自昨日（12月22日）起，旅客購買2012年火車票均須憑本人有效身份證件。同時，鐵道部的售票方式也在升級。據《每日經濟新聞》記者了解，鐵道部目前正安排于2012年春運啟用新的售票方式。

　　此前，世界銀行曾發佈題為《關於中國鐵路運輸定價新思考》的文章，稱“中國鐵路已經到了改革定價的時候”。對此，鐵道部表示，自1995年至今，鐵路客運基準票價率一直沒有作過調整，始終實施低運價政策，鐵路運輸企業保本經營已十分困難。

　　分析人士認為，鐵路行業定價機制逐步市場化，必將盤活當前運價的調節機制，解決長期以來運價形成機制過於行政化的問題，有效緩解鐵道部的債務壓力。

　　鐵路定價或向市場化發展

　　按鐵道部安排，自2012年春運起，鐵路部門將首次全面推行互聯網售票、電話訂票、電子支付票款等新的售票方式。

　　在這一敏感時刻，12月21日，世行在其題為《關於中國鐵路運輸定價的新思考》文章中稱，“重新思考目前的鐵路定價安排，就需要投資建設更先進的火車訂票和售票系統。”文章稱，隨著中國鐵路運能在整個運輸市場中的佔比下降和債務日益繁重，中國鐵路客運和貨運服務應考慮採取更加市場化的定價機制。

　　對此，中投顧問交通行業研究員申正遠向《每日經濟新聞》記者表示，當前我國鐵路存在政企不分的情況，使鐵路客貨運基本運價水平偏低，且有運價外收費較多的情況，運價體系過於複雜直接削弱了鐵路在綜合運輸市場上的競爭力。

　　世行在上述文章中稱，根據中國的鐵路發展規劃，中國鐵路管理者面臨前所未有的形勢，因此必須主動推銷運能而不是配給供應，包括推銷空余的貨運和客運運能。“全球經驗表明，定價功能控制和針對具體市場的靈活定價，將是鐵路運輸與其他運輸方式展開競爭的基本手段。”

　　東北證券研究所許祥在2012年投資策略報告中提到，隨著全國鐵路運能逐步釋放、路網趨於優化，鐵路行業整體增長速度有所加快，運輸效率逐步提升。鐵路行業定價機制逐步向市場化發展，運價提升存在空間。

　　有助於緩解債務壓力

　　11月份，鐵道部曾表示，鐵路運價受國家價格管理部門的管制，1995年至今，客運基準票價率一直沒有調整，始終實施低運價政策。

　　同濟大學教授孫章稱，當前，普通列車的定價仍保持在20世紀90年代的定價水平，物價上漲的情況下，普通列車定價沒有上調。進入高鐵時代，其高票價又令人望而卻步。

　　今年6月份，京滬高鐵在定價機制上嘗試了新的做法。鐵道部表示，京滬高鐵公司將根據市場需求變化，在運價政策範圍內，對動車組列車實行票價5%的“浮動”政策。

　　世行駐華代表處高級基礎設施專家歐傑認為，“在堅持票價符合社會承受能力的前提下，應考慮給乘客提供多種票價選擇，充分利用鐵路運輸能力，從而在不提高平均票價水平的同時增加鐵路運營收入。”

　　申正遠表示，客貨運定價改革將逐步接近市場化運作，解決長期以來運價形成機制過於行政化的問題，有效緩解鐵道部債務壓力，也將有助於提升其整體的盈利水平。