12月21日，國務院法制辦公佈《國務院關於修改<期貨交易管理條例>的決定(徵求意見稿)》，擬對現行《期貨交易管理條例》進行修改，進一步加強期貨交易管理。

　　近年來，一些大宗商品中遠期交易市場開展以大宗商品標準化合約為交易對象，採用集中競價、電子撮合、匿名和保證金擔保的交易方式進行具有明顯期貨交易特徵的交易活動。這些交易活動在市場開辦、主體資格、交易品種、交易規則、信息披露和風險防範等方面缺乏統一的規範和要求，脫離期貨監督管理機構的統一監管，存在嚴重的市場風險和資金安全隱患，亟需進行清理整頓。

　　徵求意見稿明確了“期貨交易”的定義，是指採用公開的集中交易方式或者國務院期貨監督管理機構批准的其他方式進行的以期貨合約或者期權合約為交易標的的交易活動。同時，刪去了現行條例中有關“變相”期貨交易的規定。

　　徵求意見稿還規定：非法設立期貨交易場所或者以其他形式組織期貨交易活動的，由所在地縣級以上地方人民政府予以取締，沒收違法所得，並處罰款。

　　此外，徵求意見稿進一步完善期貨交易制度的一些具體規定。如徵求意見稿將《條例》關於期貨交易所職責規定中的“保證合約的履行”修改為“作為中央對手方，為期貨交易提供集中履約擔保”。徵求意見稿還將《條例》關於結算的規定修改為：結算是指根據期貨交易所公佈的結算價格對買賣雙方的交易結果進行的資金清算和劃轉。