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第七次全國環境保護大會召開之際,中國政府網于20日晚間發佈了《國家環境保護“十二五”規劃》。
早報訊 第七次全國環境保護大會召開之際,中國政府網于20日晚間發佈了《國家環境保護“十二五”規劃》。
規劃提出,“十二五”期間全社會環保投資需求約3.4萬億元。其中,優先實施8項環境保護重點工程(即主要污染物減排工程、改善民生環境保障工程、農村環保惠民工程、生態環境保護工程、重點領域環境風險防範工程、核與輻射安全保障工程、環境基礎設施公共服務工程、環境監管能力基礎保障及人才隊伍建設工程),開展一批環境基礎調查與試點示範,投資需求約1.5萬億元,要充分利用市場機制,形成多元化的投入格局,確保工程投資到位。工程投入以企業和地方各級人民政府為主,中央政府區別不同情況給予支持。
規劃還明確,地方人民政府是規劃實施的責任主體,要把規劃目標、任務、措施和重點工程納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃,把規劃執行情況作為地方政府領導幹部綜合考核評價的重要內容。要在2013年年底和2015年年底,分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核,評估和考核結果向國務院報告,向社會公佈,並作為對地方人民政府政績考核的重要內容。
在“十二五”環境保護目標中,到2015年,化學需氧量排放總量要比2010年降低8%,氨氮排放總量要下降10%,二氧化硫排放總量要下降8%,氮氧化物排放總量要下降10%等。
為推進主要污染物減排,規劃要求加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、製革等行業落後産能淘汰力度。合理控制能源消費總量,促進非化石能源發展,到2015年,非化石能源佔一次能源消費比重達到11.4%。推進造紙、印染和化工等行業化學需氧量和氨氮排放總量控制,削減比例較2010年不低於10%。嚴格控制長三角、珠三角等區域的造紙、印染、製革、農藥、氮肥等行業新建單純擴大産能項目。禁止在重點流域江河源頭新建有色、造紙、印染、化工、製革等項目。
城市大氣污染防治方面,規劃提出在大氣污染聯防聯控重點區域,建立區域空氣環境質量評價體系,開展多種污染物協同控制,實施區域大氣污染物特別排放限值,對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業進行重點防控。在京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、細顆粒物(PM2.5)等污染物監測,開展區域聯合執法檢查。
另外,落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策,研究制定脫硝電價政策,對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業實行政策優惠。