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19日,歐盟財長會議發佈公報稱,與會的歐元區17國財長已達成一致,同意向國際貨幣基金組織(IMF)提供1500億歐元的雙邊貸款,用於幫助穩定歐元區的形勢。
據了解,此前9日召開的歐盟峰會上,歐元區成員國決定共同加強財政紀律,並加深內部市場的整合。按照歐盟峰會的方案,英國需要向IMF注資約300億歐元,出資量僅次德國,與法國基本持平,但本次歐盟財長會議後,英國政府表示不參與歐盟國家向IMF增資的行動,致使此前的2000億歐元增資計劃化為泡影,最終僅是歐元區達成了本次增資1500億歐元的協議。
歐元集團主席容克隨後透露,歐元區國家向IMF注資1500億歐元後,丹麥、波蘭、捷克、瑞典等非歐元區國家也會向IMF注資。
歐盟內訌難調歐債或面臨全球性蔓延
在本月9日的歐盟峰會上,英國首相卡梅倫“為保護英國國家利益”動用否決權,拒絕接受歐盟修改條約,迫使歐盟其他26國將另立財政新約,決定在沒有英國參與的情況下推動建立更緊密的歐盟財政一體化。
德國總理默克爾表達了對英國否決全面修改條約的“巨大遺憾”。有分析人士則指出,在歐元區共克時艱的時刻,英國此次又拒絕參與IMF增資行動無疑再次證明了歐盟國家間缺乏團結,也為進一步勸説其他非歐元區國家參與注資IMF的行動設置了障礙。
歐洲央行近日警告稱,如果歐盟各國政府在解決問題的層面上爭論不休,歐元區債務危機可能席捲更多的成員國,隨之産生的風險可能蔓延全球。
根據歐洲央行提供的數據,歐元區債市的波動程度已達到2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒閉後的水平,超過2010年5月歐元區危機上一次集中爆發時的水平。歐元區金融穩定面臨的總體風險在2011年下半年已“顯著增加”。
中國或可通過IMF救助歐洲
19日當天,IMF前總裁卡恩在北京開腔表示,非常堅定地支持G20集團和IMF更多聯絡。G20集團和IMF之間雖然有不同,但可以使G20集團可能變成G24,有更多的代表性和更多的合法性。他表示,美國的確在IMF的配額方面上佔了很大的比重,這反映了美國在全球經濟中的比例,但配額過大是有一些不合理的。他支持新興國家,尤其是金磚四國——中國、俄羅斯、巴西、印度能夠體現出更多的利益。
而對此前廣泛爭論的中國3萬億儲備是否應當拿出部分去紓困身處泥潭中的歐盟的問題,卡恩認為:中國應當幫助歐盟,並建議中國可以通過IMF直接或間接地施援歐盟。
而今年十月,中國財政部副部長朱光耀曾表示,有關通過IMF向歐洲提供資金支持,幫助其解決債務危機,進而穩定金融市場的討論一直都在進行。
“中國不輕易選擇直接援歐有我們自己的考量。援助給誰不給誰怎麼界定?援助的歐洲國家發生違約的話,風險怎麼來控制?”中國人民大學財政金融係教授涂永紅對記者説,IMF總是充當全球最後借款人的角色,作為國際組織它有一套相對完整的標準和體系。由它來做中間方走援助的形式也好監督。如今,中國在IMF中的份額以6.39%已躍至全球第三位,所以通過IMF援歐的形式中國是可以考慮的。
那麼為什麼歐洲不選擇自己發債?涂永紅認為,這裡面涉及到一個財政紀律的問題。如果直接發債,歐元區信用需要取一個平均值,這無疑提高了德法兩國的融資成本,由德法&&,低成本融資給IMF後再借貸給其他國家相對保險得多。