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新華網北京12月20日電(記者何雨欣、侯雪靜)記者20日獲悉,全國社會保障基金理事會理事長戴相龍20日在中國社會科學院社會保障國際論壇上表示,要採取多種渠道擴大我國社會保障儲備基金。
戴相龍建議,在擴大我國社會保障儲備基金方面,可以鞏固現在來源,提高國有股劃撥的規章級別,制定國有股劃撥辦法;可以按一定比例將中央財政當年超收部分撥增全國社保基金;可以將中央企業國有資本預算收入一定比例撥歸全國社保基金。
戴相龍介紹,目前,全國社保基金可按規定的比例分別投資固定收益類産品、股票和直接股權投資,10年來年均收益率超過9%,全國企業年金年均收益率約為14%,但由地方管理的基本養老保險基金,由於只能存入財政專戶,扣除通貨膨脹率,十年年均收益率為負數。
戴相龍説,“十二五”規劃提出要積極穩妥推進養老基金投資運營。為了落實這項措施,有關部門醞釀將地方管理的一部分基本養老保險基金集中起來,按一定比例投資到各類金融資産,這是一項正確的措施。
“這些地方管理的基金將有一部分投資于股票,投資比例應該低於全國社保基金,高於商業養老基金。國外養老基金,大部分都允許投資于股票,投資比例一般在20%至50%。股市有波動,投資股票有風險,但股票又是最具有流動性的金融投資産品。只要堅持價值投資、長期投資、責任投資的方針,股票投資也能促進基金的保值增值。”戴相龍還説。