國際在線報道 (記者 趙陽)：年終回首，中國社科院近日發佈了《經濟藍皮書》，對今年經濟發展的總體評價是：中國經濟平穩快速發展，總體運行態勢良好。回顧一年的中國經濟發展狀況，由於受到複雜多變的國際環境影響，在總體平穩的發展勢頭下，各种經濟現象層出不窮。下面為您盤點這些經濟現象背後的關鍵詞，管中窺豹，回顧一年來並不平靜的中國經濟，展望2012年中國經濟如何“穩中求進”。

　　關鍵詞之一：物價。

　　巨大的通脹壓力使物價成為2011年中國民生經濟最受關注的話題之一。上半年，漲價風潮席捲肉蛋菜、成品油、家電、白酒等。CPI在7月達到6.5%的峰值，隨後在中央的大力調控下逐步下降，物價快速上漲的勢頭得到一定程度的抑制。對於中央大力調控物價的決心，中共中央黨校教授辛鳴表示：“穩定物價是跟我們目前的經濟形勢緊密相關的。從今年以來，我們國家物價上漲的速度是比較快的。所以在這樣的情況下，我們要往前發展，必須把眼前出現的問題解決好。現在眼前最突出的問題，是人民群眾對物價的敏感性越來越強。”

　　探究此輪通脹壓力的多種成因，既有國內在應對國際金融危機時，擴大新增信貸規模造成價格上漲的後續結果；也有美國量化寬鬆政策造成的輸入性通脹；還有成本因素推動的價格上漲等等。

　　展望2012年，調控物價水平將成為中國政府經濟工作的重點之一。12月14日結束的中央經濟工作會議提出，明年將繼續採取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。根據中國社科院本月發佈的《經濟藍皮書》，預計2012年CPI上漲4.6%。

　　關鍵詞之二：限購。

　　今年，中國房地産市場不僅延續了2010年的調控政策，國務院在1月還發佈了被稱為“史上最嚴厲政策”的限購令。一年來，限購等政策對遏制房價過快上漲起到了明顯作用。中國國家統計局18日發佈的11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，繼10月房價環比指數首次負增長之後，全國房價環比指數再次下跌；新建商品住宅價格環比下降的城市數量進一步增加。“拐點”、“嚴冬”已經成為中國房地産市場的新標簽。

　　目前中國樓市低迷，房地産行業遭遇最嚴厲的政策環境。明年限購政策會否鬆動成為關注焦點。14日結束的中央經濟工作會議為2012年的房地産調控定下了基調——堅持房地産調控政策不動搖，促進房價合理回歸。

　　住房和城鄉建設部政策研究室副主任王玨林認為，目前的限購政策不會出現鬆動：“不管大城市還是小城市，如果有一個城市給予放鬆的跡象，就可能影響整個市場預期和調控預期。所以他們還會按照中央的要求，把限購政策延續下去。”

　　目前在中國各類型城市中，房價處於下跌態勢已逐步成為共識，房價拐點愈發明確。中國房地産市場的發展速度將回歸到一個相對合理的水平。

　　關鍵詞之三：減稅。

　　提高個人所得稅免徵額，是今年最令人印象深刻的一項改革。今年以來，中國政府出臺的系列減稅政策給普通民眾和企業帶來實惠。新個人所得稅法9月1日起實施，個稅起徵點提高，並擴大了低檔稅率的適用範圍；10月，多項減免中小企業稅費的政策出臺，同月還確定了從2012年起在上海進行增值稅擴圍改革試點，條件成熟時擴展至全國範圍。

　　提高個稅免徵額、減免小微企業稅負、增值稅擴圍試點啟動……減輕稅負將起到優化資源的配置，提高經濟發展質量，擴大內需市場的作用。減稅的思路將持續到明年。中央經濟工作會議明確提出，明年的財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇表示，明年我國實行的積極財政政策的重心將轉到“結構性減稅”上。他説：“2009年的時候，1萬億財政赤字當中較大的比重鎖定在增加政府支出上，投資1.18萬億，主要是通過這個途徑實施的。從今年到明年的走勢上看，應該把注意力放在結構性減稅上。”

　　高培勇認為，通過稅改，一方面可以優化稅制結構，增加“調節分配”功能在稅收體系中的比重，從而達到調節調節貧富差距的目的。另一方面，通過增值稅擴圍等手段，減輕中小企業負擔，促進企業發展及增加就業。

　　關鍵詞之四：融資。中小企業融資難問題由來已久，今年尤為嚴重。受貨幣政策緊縮、勞動力成本上漲、人民幣升值以及能源和原材料價格攀升等因素影響，許多中小企業利潤受到嚴重擠壓，經營困難，部分地區出現短期“倒閉潮”。與此同時，民間借貸在局部地區蔓延，部分企業無力償還民間高利貸，資金鏈斷裂。

　　在解決中小企業融資難的問題上，中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，應該在信貸政策扶持、增加直接融資渠道兩方面做出努力，他表示：“我們還是要加大銀行信貸對中小企業的投放，因此國家必須對商業銀行給中小企業的融資給予補貼，給予相應的政策扶持。第二個方面是進一步做大做強創業板，對高新技術中小企業的發展，給予直接融資的空間。”

　　目前中小型及微型企業的生存困境已經引起了政府部門關注。在信貸扶持上，銀監會在6月和10月兩次發佈支持小企業發展的相關通知，在銀根緊縮的情況下，銀行業對中小企業信貸的支持力度不減。在直接融資渠道上，今年10月國務院會議提出，要進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業股權質押融資環境。

　　實際上，中小企業的窘境折射出的是中國目前以製造業為基礎的實體經濟在日益增大的成本壓力及複雜惡劣的外部環境下受到資本冷遇的境況。針對這一情況，中央經濟工作會議及國家發展和改革工作座談會都在明年經濟工作目標中提出了要扶持中小企業、促進實體經濟健康發展。

　　日前，2011年年度漢字出爐，一個“控”字表明了經濟環境的複雜性和調控的重要性。中央經濟工作會議為2012年定下了“穩中求進”的發展基調。可以預見，明年國內外經濟形勢將愈加複雜，世界經濟可能在較長時期內持續低迷，宏觀調控依然面臨諸多挑戰，有效應對複雜的經濟局面將是新的一年經濟工作的關鍵。