我國法律明確規定，用工企業必須給員工買社保。地處廣東省中山市東鳳鎮的廣東美的環境電器製造有限公司，擁有員工約1萬名，是全球最大的環境電器製造基地，但卻被群眾稱為“欠保大戶”。群眾反映，原本屬於農民工“救命錢”的社保，該企業的繳保比例不足四成。

大面積“偷漏”社保 多年來相安無事

　　在中山市東鳳鎮，隸屬美的集團的廣東美的環境電器製造有限公司（簡稱中山美的），是絕對的“巨無霸”企業，廠區氣勢恢宏，令當地眾多中小企業相形見絀。“這個企業很牛，給員工買社保的比例一直很低，多年來卻相安無事。”一名舉報職工説。

　　據當地勞動部門提供數據，中山美的員工參保率只有三成多，相比該鎮很多中小企業，要差很多。比如説，與中山美的只隔一條馬路的廣東頂固、鐵將軍等企業，員工數量在千人以上，但員工參保率均為100%。

　　“參保率高低，反映出不同企業的法律意識和對員工的人文關懷，存在明顯差距。”東鳳鎮勞動部門有關負責人説，該鎮有外來工近5萬人，參保人數3萬多人，未參保員工主要來自中山美的。

　　我國社會保險法規定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。而“新華視點”記者隨機調查多名該企業普通員工，很多人表示沒辦社保，或不知道有辦社保這回事。

　　張路（化名），今年9月份進入中山美的簽了勞動合同，但沒辦社保，工資卡每個月只扣20元水電費。進廠已有一年三個月、18歲員工王龍（化名），對於企業必須為簽約員工辦社保的説法感到很驚訝，他説，美的從未説過要辦社保。

　　中山市人社局東鳳分局局長肖建偉説，根據今年9月份企業自己報上來的數據，中山美的用工人數大約有1萬人，但員工在當地參保率較低，參保人數9月份3840人，10月份3815人，11月份3857人。2010年參保人數和2011年差不多，2009年更少，只有2000多人。

　　美的日電中國營銷總部公共關係部部長朱源來解釋説，中山美的有一些老員工是在佛山市順德區總部買的社保，還有一部分員工屬於勞務派遣，按規定由勞務派遣公司買社保，與美的無關。儘管記者一再要求他拿出資料進行澄清，但他還是拒絕透露屬於這兩種情況的員工數量。

　　知情人説，中山美的是新建廠，以新招員工為主，老員工和管理人員所佔比例並不大。至於美的“勞務派遣人員比例大”的説法，當地勞動部門負責人表示，“對這個情況，不是很清楚”。

政府“優惠” 員工福利變相為“企業紅包”

　　當地一些業內人士説，偷漏員工社保背後，隱藏著一個巨大的利益鏈條：企業和地方是獲利方，地方將普通工人的社保福利，當做“優惠政策”送給納稅大戶，而企業則因此每年“節省”鉅額社保支出。

　　“新華視點”記者算了一筆賬：按法律規定，企業要為一名普通工人繳納社保項目，大致有養老保險、基本醫療保險（含生育保險）、失業保險和工傷保險等4種，按照當地最低工資標準每月1100元計算，每月至少要繳納160元；中山美的數千名員工社保被偷漏，意味著該企業逃避應繳納員工社保費用，每年近千萬元。

　　舉報員工們説，這些被“逃”掉的錢，本應是我們農民工的“救命錢”。

　　東鳳鎮勞動部門有關負責人告訴“新華視點”記者，中山美的每年納稅過億元，地方肯定有優惠政策，比如參保人數，給它一個低於實際用工人數的核定數量，完成就行，算是給大企業的一種扶持。該鎮黨委一名負責人透露説，美的在東鳳鎮是絕對的納稅大戶，近年來每年上繳稅收超過1.6億元。

　　在“納稅大戶”面前，當地的層層監控關卡，統統“失靈”。

　　據東鳳鎮勞動部門介紹，企業參保流程，大致要過三關：第一關是企業申報員工參保人數，第二關是由地稅和勞動部門兩家共同審核、批准，第三關是勞動部門隨時監控，隨時查處。

　　中山市地稅局東鳳分局拒絕接受採訪，該局局長郭全説，這個問題要找市局，我們是按照市局要求來核定企業參保人數。中山市人社局東鳳分局有關負責人則向記者聲稱，我們該做的工作都做了。記者追問做了哪些工作，該負責人支支吾吾，後來乾脆説：“就算我們不作為吧，我們認了。”

　　美的日電中國營銷總部公共關係部有關負責人對“新華視點”記者説，“我們的確存在一些問題”，你還是去問地方政府，我們企業不好回答。

追求經濟利益，豈能罔顧社會責任？

　　當地勞動部門向“新華視點”記者解釋説，中山美的員工參保率低，原因之一是農民工心疼錢，每個月要繳一兩百元錢，不願意參保。真相如何？

　　“新華視點”記者調查發現，確實有部分企業員工，對參加社保心存疑慮，但只要宣傳工作到位，辦理過程簡便週到，這些員工多半還是願意參保。位於中山美的對面的廣東頂固集創家居股份有限公司，每年都要對新入職員工進行包括社保在內的專題培訓，該公司人力資源中心總監夏林幽説，培訓三個月後，這些新員工願意參保的比例，通常可以增至95%。

　　與之形成對照的是，中山美的一些員工甚至不知道該怎樣辦理社保。

　　20歲的李蕓（化名），今年7月份進入中山美的，在定子車間上班，她説，雖然一個月工資只有1800多元，但她知道社保的重要性，但找不到地方辦，公司從來沒有向他們這些普工提及此事。

　　中山美的一些員工告訴“新華視點”記者，買社保本來是法律的硬性規定，但在美的，卻成了企業“恩賜”給員工的福利，新招普工很少給買社保。

　　對此，北京浩東律師事務所王建平律師認為，一個知名上市公司參保率如此低顯然不正常。按有關法律規定，如果派遣工佔到一個企業的半壁江山，很有可能存在違法用工，因為派遣工只能在臨時性、替代性或輔助性崗位。再有，如果這些勞務派遣工的參保權益受到損害，勞務派遣公司和用工單位應承擔連帶責任。

　　“社保是社會穩定的重要基礎，一個知名上市公司，居然有這麼多員工不辦理社保，確實罕見。”中山大學法學院有關法律專家説，這暴露出長期以來，一些企業一味追求經濟利益最大化，而承擔社會責任的意識相對淡薄，一個有社會責任感和長遠發展目標的企業，首先必須依法依規辦事。就地方政府而言，不能把“默許企業不給員工買保”當做投資環境和發展“比較優勢”，出賣勞工的利益來向資本獻媚。