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臨近年底,各地經濟主管部門更加忙碌起來。
一位地方發改委系統人士告訴記者,中央經濟工作會議結束後,有關精神開始傳達,一些地方也開始依此確定明年的經濟和社會發展指標。
各地確定的指標將被列入明年的地方政府工作報告,並將在各地的兩會期間公佈。其中,除了各地的經濟發展指標可能與往年有些調整外,物價目標可能難以定得太低。
記者獲悉,目前安徽、四川、河北等地經濟信息中心,都預測明年的物價增速在4%左右,儘管比今年的5%以上的增速有所下降,但是相比過去多年的平均水平,並不算太低。
四川經濟信息中心經濟預測處處長耿林告訴記者,整個十二五期間,隨著勞動力成本上升,人口紅利逐步結束,物價水平比十一五要高。“未來對於物價的容忍度可能要提升。”
國家發改委于12月16日召開了2012年工作會議,同期全國物價局長會議也舉行。根據上述會議的精神,2012年穩定物價總水平將作為宏觀調控的重要任務。
為此需要進一步完善價格調控政策,加強重要商品特別是生活必需品的産運銷銜接,抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案,支持蔬菜流通體系和農産品[12.34 0.41% 研報]倉儲物流設施建設,制定完善應對市場價格異常波動的預案,合理把握政府管理價格調整的時機、節奏和力度。
穩物價為明年宏調重要任務
國家發改委主任張平在12月16日的會議上指出,2012年穩定物價仍是宏觀調控的重要任務。
儘管這與2011年“穩定物價總水平是宏調的首要任務”的情況有所不同,但物價仍不可掉以輕心。國家發展改革委副主任彭森指出,明年世界經濟形勢嚴峻複雜,世界經濟復蘇的不確定性上升,國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。
在國內,“部分農産品供求緊平衡格局依然存在,流通環節多、費用高問題較為突出,勞動力、土地等要素價格和環保成本呈上漲趨勢,物價上漲的壓力依然較大”。
此前根據中央經濟工作會議精神,明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定。按此看,“保持物價總體穩定”,相比“保持經濟平穩較快發展”,次序靠後一些。
但明年穩物價的工作難度仍不小。
廈門大學經濟學院副院長李文溥告訴記者,明年中國經濟增速可能在8.9%左右,低於今年9.2%左右的水平,儘管這比改革開放30年的平均水平10%左右有所降低,但是從全球範圍來看,這仍是最快的速度。同時明年的物價會低於今年的5.3%水平,但是也不會很低。
“經濟明年沒有硬著陸的可能,在此情況下,物價有自己的慣性,所以不會太低,穩定通脹水平任務仍比較艱巨。”
李文溥認為,儘管中國經濟明年不會有滯脹的問題,但是發達國家啟動新一輪量化寬鬆政策,導致大宗商品價格上升的情況,可能會波及中國,影響中國物價。“目前的原油價格突破100美元就是證明,中國對石油有這麼高的依存度,將難以避免輸入型通脹的影響。”他説。
學者預測不會太低
根據記者了解,鋻於明年經濟增速比今年要低,國家可能將明年的經濟增速調整到8%以下,低於近幾年的年度目標。但是明年的物價目標,可能與2011年的4%目標持平,難以有多大的變化,而實際物價水平也不會太低。導致如此的原因是,國家需要在物價低位時推動價格改革。
12月16日舉行的全國物價工作會議也提出,明年將建立健全穩定物價的長效機制;穩步提高糧食最低收購價;落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制;規範流通秩序,降低流通成本,保持價格總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈。同時要積極穩妥推進價格改革。完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關係,推進資源性産品價格和環保收費改革,促進經濟結構調整和節能減排。
2011年中國確定的物價目標是4%,實際執行結果是,全年物價漲幅可能在5.3-5.5%左右。平安證券固定收益研究主管石磊告訴記者,通常情況下,在經濟下行時,中國的物價目標往往高於實際值,而在經濟上行時,物價目標可能低於實際值。
“主要原因或許是在相當意義上考慮到了政府調價的空間。比如2012年政府調價可能影響物價0.3個百分點。”他説。
中國在2006、2007、2010年將物價目標確定在3%,實際分別為1.5%、4.8%、3.3%。2005年、2009年、2011年物價為目標為4%,實際分別漲幅為1.8%,-0.7%、5.3%(估計)。2008年物價目標為4.8%,實際為5.9%。
對於明年的物價情況,不少機構預測在3.5%左右。不過包括四川、河北、安徽的經濟信息中心預測,明年這些地區物價漲幅在4%左右,仍屬不低水平。