今年1-11月電力工業生産運行數據日前出爐。全社會用電量同比增速持續放緩，可再生能源投資步伐明顯加快，相關行業的發展指導政策也悄然生變。　

　　電監會日前公佈的數據顯示，1-11月全社會用電量同比增長11.85%，其中11月增速為9.91%。這意味著用電量同比增速的下行趨勢還在繼續。

　　“10月用電量同比增速還維持在10%以上，11月降至9.91%，顯示出用電量的變化和整個宏觀經濟的趨勢是保持一致的。”中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜對本報記者表示。而從結構上看，本月工業用電量對比其他産業繼續呈現增速下降趨勢，第三産業增幅明顯。

　　在電源建設方面，數據顯示，1-11月，全國電源工程完成投資3093億元，其中水電782億元、火電915億元、核電656億元、風電642億元。

　　記者經計算後發現，在本月比上月新增的333億元投資中，水電和核電建設佔25%和17%。薛靜對此表示，可再生能源建設投資加快，火電企業投資減少是一個趨勢。不過在風能、太陽能發電均處産能過剩的背景下，相關行業的發展指導政策悄然生變。

　　“像過去那樣專門扶植風電、光伏等産業的方式不會出現，”有專家向記者解釋稱，比如正在進行的一個政策調整是，從發展大風電基地，到分佈式低風速風場同步發展，這樣將有效降低風力發電對電網的擾動。

　　至於備受市場關注的“限電”問題，薛靜透露，今年節能減排指標的完成情況不樂觀，此時恰逢季末節能減排檢查時期，有些能耗大的企業或將面臨嚴峻考驗。（潘高穎）

　　財政部設立可再生能源發展基金

　　財政部、發改委、能源局19日發佈《可再生能源發展基金徵收使用管理暫行辦法》，將原有可再生能源電價附加收入和可再生能源專項資金合併建立可再生能源發展基金，並對相關資金的使用用途作出規定。

　　《辦法》表示，可再生能源發展基金由兩部分組成，包括可再生能源發展專項資金和可再生能源電價附加收入。可再生能源發展專項資金主要由中央財政從年度公共預算中予以安排，但不含國務院投資主管部門安排的中央預算內基本建設專項資金，而可再生能源電價附加則依法向電力用戶徵收。

　　對於兩部分資金，《辦法》規定了不同的用途，其中專項資金部分按照此前1月印發的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》，將主要用於支持可再生能源開發利用，包括可再生能源相關的科技研究、標準制定、示範工程以及其資源的勘查和評價和相關的信息系統建設。此外，農村牧區生活用能的可再生能源利用項目、偏遠地區和海島可再生能源獨立電力系統建設和促進可再生能源開發利用設備的本地化生産等，都將成為資金支持對象。

　　可再生能源附加部分則仍用於補貼上網電價高於按照常規能源發電平均上網電價計算所發生費用之間的差額，以及企業收購可再生能源電量合理的接網費用和執行分類銷售電價的運行管理費用。

　　對於可再生能源電價附加徵收增值稅而減少的收入，《辦法》規定將由財政預算安排相應資金予以彌補，並計入“可再生能源電價附加收入”科目核算。（來源：上海證券報 記者 郭一信）