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記者 張媛
16日,俄羅斯正式獲准成為世貿組織新成員。分析人士指出,入世不僅有助於俄羅斯進一步融入世界經濟一體化進程,為俄經濟健康穩定發展提供助力,也將為推動國際貿易發展和多邊貿易機制建設創造契機。
在16日的世界貿易組織部長級會議上,俄羅斯正式獲准加入世貿組織。俄羅斯經濟發展部長納比烏林娜與世貿組織總幹事拉米在協議上簽字,俄羅斯18年入世歷程終於畫上句號。
根據入世協議,俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%,其中農産品總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%,工業製成品總體關稅將由9.5%調整至7.3%。
協議批准生效後,俄羅斯有義務立即對超過1/3的進出口稅目執行新關稅要求,另有1/4稅目將在三年內調整到位。協議對俄羅斯一些産品給予較長關稅保護期,其中禽肉製品保護期最長,為八年;汽車、直升機和民用航空器為七年。此外,豬肉、牛肉和禽肉産品依然採用進口配額制度。
納比烏林娜説,世界第六大經濟體入世是俄羅斯和國際社會雙贏的好事。
俄羅斯外貿依存度達到51.2%,且出口大幅超過進口。因此入世對俄羅斯而言,顯然是重大機遇。俄羅斯《專家》雜誌的文章認為,入世的好處除了有助於吸引外資和先進技術、擴大出口等,還會促使俄進行內部改革,完善經濟制度安排,建設公平透明的競爭環境,由此提高俄經濟的整體競爭力,這對社會經濟處於轉型階段的俄羅斯來説,或許更為重要。
但俄羅斯商業人士、學者對俄羅斯的入世條件是否爭取到了利益最大化仍存在爭議,而不同行業的風險評估也存在巨大差別。
俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯認為,入世將使俄創新行業産值大幅提高;而俄羅斯農業科學院經測算認為,俄農工綜合體將因入世而遭受損失。
不過,俄入世首席談判代表、俄經濟發展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為,俄羅斯在談判過程中基本達成了預定目標,入世條件能夠較好地保障俄本國企業和産品的競爭力。
分析人士指出,儘管短期內入世的好處不明顯,但對俄經濟發展的衝擊也不會很大。俄羅斯加入世貿組織信息局局長、高等經濟學院教授波爾坦斯基指出,金融危機爆發後,俄羅斯提高了許多商品的進口關稅,入世後,這些商品的進口關稅只是恢復到危機前水平,因此總體而言關稅調整的影響不大。
另有分析稱,近幾年,俄羅斯正在加緊實施創新經濟戰略,推動經濟結構調整,轉變經濟增長方式,擺脫對能源原材料的過度依賴,使俄羅斯從資源出口國家轉型為創新經濟國家。但是俄羅斯的努力收效甚微。沒有與其他國家自由的貨物和服務貿易以及技術交流,沒有基於開放市場基礎上的進步和變革,創新經濟就無從談起。從這一點來説,俄羅斯入世是追求自我發展的必然選擇。
對世貿組織而言,俄羅斯入世也意義重大。拉米指出,俄羅斯入世對於俄本國和以規則為基礎的多邊貿易機制來説都是歷史性時刻,將使其覆蓋全世界97%的貿易,成為真正的“世界”貿易組織。同時,由於俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關稅同盟,俄羅斯入世將使世貿組織成員獲得一個1.65億人口市場的準入資格。
除經貿層面外,俄羅斯入世對大國關係也不無影響。美國貿易代表柯克表示,俄羅斯入世是美俄關係史上具有里程碑意義的大事,顯示了美國將兩國關係由傳統的政治與安全為主導轉向經濟領域的決心。
隨著俄羅斯的加入,金磚國家首次共同出現在世貿組織內,這將推進俄在金磚國家和亞太經合組織等框架內與其他成員的合作。俄經濟發展部長納比烏林娜認為,俄入世將成為推動金磚國家內部經貿合作的重要因素。此外,俄入世有助於金磚國家在多哈回合談判中協調立場,維護新興經濟體的利益,促使談判儘早達成平衡結果,為建立新的、更平衡的國際經濟關係體系提供助力。
俄羅斯入世首席談判代表、俄經濟發展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為,俄羅斯入世將為俄中兩國貿易帶來巨大機遇,兩國企業將在同一框架內,按照同一規則開展經貿合作,雙邊合作將更加規範有序,兩國經貿關係也將因此不斷深化。
分析人士認為,俄入世後關稅將相應降低,俄海關管理制度在世貿規則約束下將更加規範、合法,俄中兩國進出口商通關更加便利,這無疑將促進雙邊貿易合作。
梅德韋德科夫説:“一旦兩國企業出現貿易糾紛,雙方可根據世貿組織有關規定進行談判和交涉,這對雙方都是有利的。”
梅德韋德科夫同時表示,中國入世的成就有目共睹,並對俄中合作産生了積極影響,相信俄羅斯入世也將大力提升兩國經貿關係的質量。