“這是一個奇怪的現象，應該引起我們的反思和關注。環渤海和華北地區已是中國鋼鐵産能過剩嚴重的地區，但今年以來卻依然是鋼鐵投資的熱點地區。”

　　中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富17日在上海“我的鋼鐵網”年會上指出了這個令他十分困惑的現象。各種信息表明，中國鋼鐵業已進入微利時代，今年10月重點大中型鋼鐵企業的銷售利潤率已降至0.47%，“已接近虧損的邊緣”。

　　鋼材市場需求的減弱、鋼價的下滑以及鐵礦石等上遊原材料成本的高企，“三方夾擊”，讓中國鋼鐵業的盈利空間不斷收縮。據權威部門的最新統計，在77家重點統計的鋼企中，10月份已有25家虧損，虧損面達32.5%，虧損額為21.25億元。

　　令人費解的是，就在這種市場“寒冬”的背景下，中國鋼鐵業今年再現投資明顯增長的態勢。前10個月，中國鋼鐵行業完成的固定資産投資同比增長18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3個百分點。相關人士説，“這表明鋼鐵業仍存在産能擴張的現象。”

　　更讓人不解的是，今年前10個月，包括河北、遼寧、山東、天津、北京在內的環渤海地區鋼鐵項目完成的投資額佔到全行業投資的27.2%；華北地區佔到23.6%，接近四分之一。“上述地區是鋼鐵産能過剩較為嚴重的地區，沒想到卻成了鋼鐵投資的熱點地區。這很奇怪。”

　　張長富指出，從今年鋼鐵投資的結構和資金來源看，非國有投資的投資額是國有投資額的2.1倍，而去年同期這個比例是1.5倍。在非國有投資項目中，相當大比例的資金來自銀行。“拿銀行的錢來投，而且投到産能嚴重過剩的地區，這一定要引起大家的關注。”

　　中國鋼鐵市場已被稱作“天量市場”。據最新估算，中國的年鋼産量已接近7億噸，鋼的年消費量已達到6.5億噸左右。隨著快速發展積累起來的結構性風險的逐步釋放，中國依靠增加産品數量的方式發展鋼鐵業的時代已經結束，今後將代之以“結構調整及創新驅動”的新發展階段。

　　工信部原材料司官員張德琛在此次年會上表示，中國鋼鐵業在“十二五”期間將由“注重規模的擴張”向注重品種質量效益轉變。在採用人均粗鋼消費法和國內生産總值消費系數法進行測算後，預測中國中遠期粗鋼消費量可能在“十二五”期間進入峰值弧頂區，最高峰可能出現在2015年至2020年期間，峰值約為7.7億噸至8.2億噸。

　　不久前，中國鋼鐵工業“十二五”發展規劃已經出臺。據工信部相關人士的解讀，建築用螺紋鋼筋、線材、中厚板和熱軋板帶等量大面廣的鋼鐵産品，佔中國鋼鐵産品生産比重達80%以上，提高這部分“量大面廣”鋼鐵産品的質量、檔次和穩定性，是鋼鐵業産品結構調整的“重中之重”。同時，鼓勵少數有實力的鋼鐵企業差異化開發高端鋼材品種，“防止高檔次同質化發展”。

　　據最新的産業規劃，今後淘汰鋼鐵落後産能，將主要依據能耗物耗和清潔生産標準，逐步形成落後就無法生存的社會環境。明確在環渤海、長三角地區原則上不再新建鋼鐵基地，繼續推進東南沿海鋼鐵基地建設，在西部部分市場相對獨立的地區可適度發展鋼鐵業。

　　工信部同時表示，中國鼓勵鋼鐵企業“走出去”，不僅開礦，更重要的是建廠。與此同時，統籌“引進來”與“走出去”，鼓勵國外先進知名鋼鐵企業參股和投資國內鋼鐵企業和項目，在鋼材産品深加工領域投資設立企業和研發中心。