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中新社北京12月14日電 題:防範滯漲風險 中國經濟力求“內外兼修”
中新社記者 周銳
中央經濟工作會議週三閉幕後,2012年中國宏觀經濟脈絡已基本清晰。
一方面,要“穩”字當頭,用“適度投資”、“積極就業”和“結構性減稅”來對衝外部衰退。另一方面,要全力化解“地方債”、“民間借貸”等內部風險。
在站“穩”腳跟的前提下,中國經濟還將力求在“轉變發展方式”、“改革”“民生”等領域做出新文章,以確保自身“進”入一條內需主導的長期、高速增長的新軌道。
國家發改委宏觀經濟學會秘書長王建14日接受中新社記者採訪時表示,在上述過程中,經濟增速料將溫和走低,但物價水平卻未必能保持下行態勢,中國宏觀調控需全力防範滯漲風險。
2011年來,居民消費價格(CPI)長時間的高位運行,讓“穩定物價總水平”一度成為中國宏調首要任務。但今天會議對“處理好保持經濟平穩較快發展”、“調整經濟結構”和“管理同通脹預期的關係”的排序仍和過去兩年中央經濟工作會議的“調子”保持一致。
“和08年比,現在並非危機爆發狀態。但和09年比,經濟下行趨勢目前更加明顯”,王建分析説,在外需增速已然放緩,明年可能更不樂觀的情況下,中國宏調重心將偏向“穩增長”,但政策調整不會很劇烈。
經濟下行的影響首先會傳導到就業問題上。對此,今天的會議已有所安排。會議強調中國明年將堅持更加積極的就業政策,同時將支持能吸納大量勞動力的“勞動密集性産業和小型微型企業”發展。
要確保經濟不會“掉”得太多,適度對衝也非常關鍵。在去年強調“優化投資結構”的基礎上,今年的會議增加了“保持適度投資規模”的要求。會議強調,“要確保已經批准開工的在建水利、鐵路等項目的資金需求”。
王建指出,外需靠不住,提振消費又非一日之功,“投資”也就成為“穩增長”的首選。但他提醒,中國經濟當前面臨的最大風險,是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大産能。此時若繼續大幅增加投資力度,雖能讓過剩産能暫時釋放,但未來或造成更大規模的生産過剩風險。
而此次經濟工作會議的另一亮點正是強調要把“有效防範經濟運行中的潛在風險”放在宏觀調控的重要位置。王建指出,除了繼續大幅增加投資外,未來兩年的地方債到期高峰、房地産市場調控和民間借貸風險也將成為中央重點防範的事項。
除去對衝外部衰退和防範內部風險,“平衡”也是中國經濟在未來一年做到穩中求進的關鍵詞之一。
王建表示,雖然11月CPI降至5%以下,但這並不意味著物價下行的態勢能夠一直持續下去。他指出,美聯儲已聲稱要把寬鬆維持到2013年,這意味著大宗商品價格將可能出現反彈並推高國內的通脹水平。
王建指出,在這種情況下,宏調關鍵是判斷“穩增長”和“抑通脹”何者更加“失衡”,從而在靈活、前瞻的政策選擇中,避免通脹走升、經濟回落的滯漲局面。(完)