【《日本時報》12月1日文章】題：福島危機催生日本第三次開放（作者日本政策研究大學院大學研究員村上博美黑川清才）

　　野田佳彥首相宣佈日本將參與太平洋自由貿易協議談判一事在全國引發了一場是否要開放日本市場的辯論。

　　雖然這肯定是一次有益的討論，但日本面臨更大的問題。福島核電站危機進一步加劇了日本原本就有的問題：人口老化、製造業外包、鉅額財政赤字、收入差距日益拉大和管理制度的可持續性。

　　因此日本的根本問題不是加入自由貿易協議，而是我們日本人如何啟動第三次“開放”、遠離我們陳舊的、功能失調的體制。

　　福島災難動搖了我們的體制基礎，因為它證明我們體制所有的基本假設都是錯的。福島將日本公民從信任政府變成了懷疑政府。

　　對政府的深深失望將人們從無動於衷的旁觀者變成了積極主動的公民。他們不依賴政府制定創新的金融計劃，主動承諾節約能源，通過改變工作重點和偏愛的東西減少對核能源的依賴。

　　自明治維新以來，我們一直絕對信任我們的官僚體制和強大的“鐵三角”決策機構，強勁的經濟增長是對它們的支撐。這個鐵三角一直延續到今天，部分原因在於人們繼續信任官僚和政治／社會機構。這一神話在福島災難後被徹底打破。它讓所有人看到沒有任何應對危機的有效機制。人們目睹了如下行為：政治家為沒有合作找了一大堆藉口，官僚們爭權奪利卻不作決定，不敢在這種前所未有的局勢中冒險。

　　民眾不僅沒有依賴政府，而且開始獨立行動，在日本各地開展基層和民權運動，換言之，第三次開放或者説價值觀和社會規範的大變革，終於在日本發生了。

　　在武士統治階級的領導下日本在明治維新時期經歷了首次開放，這是海軍准將馬修佩裏的黑船構成的威脅引發的。第二次開放是由道格拉斯麥克阿瑟將軍領導的，我們在二戰中遭遇大挫敗後，當時盟軍控制的政府開始了改革和政治清洗。雖然過去兩次開放是在外力作用下自上而下進行的，但第三次開放是因福島災難自內部引發的。這是一場內部驅動、自下而上的改革。

　　雖然當局未能採取實際行動，但個人已開始行動。許多人首次捐錢並參加自願活動；科學家匯聚一堂通過推特提供可靠信息和解釋；不同地區的志願者通過互聯網監控輻射強度、收集數據並立即公佈這些資料；家長組織起來、要求當局檢測幼兒園和學校地面及食物的輻射強度，這很快變成了行為模式。日本公民現在強烈要求透明度，這樣一來他們可以判斷如何保護自己。

　　福島災難引發的能源短缺已對個人優先考慮事項和生活方式産生了重大影響。今年夏天，住戶和企業通過努力取得了節能18%的成就。如何為下一代更好地保護環境現在已變成了我們考慮的問題之一。LED燈、昂貴的家用燃料電池、燒柴的火爐都意外暢銷，而且太陽能電池板供不應求。

　　福島給我們提供了．一個絕佳機會：改變我們的生活方式；認識到如果大家採取共同行動，個人也能改變社會。拖延已久的改革今天有了實施的可能，因為已有的障礙已被削弱而且改革的空間出現了。若想要民主制度真正發揮作用，日本新生的民權社會仍需要通過在不同部門（包括非政府組織）、研究人員和科學家之間建立聯絡，向其他社會學習。這是一個與全球聯絡、匯聚全球技術的機會。