主板發審委定於12月14日召開2011年第278次發審委工作會議，審核江蘇東珠景觀股份有限公司首發申請（簡稱“東珠景觀”）。這家公司從事苗木種植和銷售、園林景觀設計、園林綠化工程施工、園林養護等園林綠化全産業鏈業務。其中，園林綠化工程施工的業務領域主要包括生態濕地、公園廣場和道路綠化等，為公司收入和利潤的主要來源。

　　根據東珠景觀招股説明書介紹，影響行業發展的不利因素主要體現在以下幾個方面：

　　行業管理體制、制度規範不完善影響園林綠化行業的健康發展

　　目前，許多地方園林綠化規劃、建設和管理各自為政、自成體系，缺乏全局性、系統性、規範性的管理體制。由於城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協調作用未能充分發揮，使得侵佔城市園林綠地事件時有發生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢出現。另一方面，很多城市園林綠化管理部門都未建立監督、考核機制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導政績考核的重要內容進行監督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中，造成城市園林綠化管理工作後勁不足。

　　同時，我國城市園林綠化行業尚缺乏統一的《園林工程監理規程》、《屋頂綠化規範》、《立體綠化規範》、《城市園林綠化養護企業資質管理辦法》等行業規範。除了北京等少數幾個省市發佈了地方規範外，很多省份尚未發佈此方面的地方規範，因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準，給管理工作帶來一定難度。

　　園林綠化行業的快速發展面臨較大的專業人才缺口

　　園林綠化景觀具有一定的文化性和藝術性，對園林從業人員的文化內涵、藝術修養和植物學知識水平和實踐經驗提出了很高的要求。目前行業內既懂景觀設計又具有項目管理經驗的複合型人才比較稀缺。而且，過去很長一段時間，我國對園林專業人才培養的重視程度不夠，甚至在1997 年停止風景園林專業的本科招生，直到2006 年才予以恢復。這就造成我國風景園林從業人員中受過高等教育的比例較小，從業人員的專業水平參差不齊，無法適應我國園林綠化行業快速發展的要求。