正值小微企業融資矛盾突出之際，上海市政府宣佈推出多項扶持科技型中小企業的舉措，涉及銀行、保險、擔保及多層次資本市場建設等方面。其中，作為國內首家專注服務科技型中小企業的中外合資銀行的浦發矽谷銀行，將定於明年上半年開業。

　　據了解，上海出臺了《推動科技金融服務創新，促進科技企業發展的實施意見》，提出六個方面的重點工作任務：完善科技企業信貸服務體系和融資擔保體系；加快拓展資本市場直接融資；依託科技園區，建立科技企業與金融機構的對接機制；加大科技金融創新力度；加大對早期科技企業的資金支持力度；加強科技金融信用和服務環境建設。其中，推動浦發矽谷銀行的儘快開業，是近期重點工作之一。

　　浦發矽谷銀行的即將設立，是解決科技型中小企業融資難的一大創舉。該合資銀行已于2011年11月獲得銀監會批准籌建，註冊資本為10億元人民幣，其中浦發銀行與美國矽谷銀行各持50％的股權。據悉，矽谷銀行1983年在美國加州矽谷創立，主要為創新型高科技企業及風險投資提供金融服務，包括思科、Facebook、twitter等企業在發展早期得到過矽谷銀行的幫助。

　　科技型中小企業的研發投入非常需要資金，但其具有高風險的特徵，又缺少現金流，傳統金融服務很難滿足其需求。拿銀行貸款的抵押與擔保來説，科技型中小企業大多無法提供。近年雖有銀行嘗試知識産權質押貸款，但專利權等知識産權存在變現難題，由此解決資金難題的小企業十分有限。從地方經濟發展的角度來看，扶持科技型中小企業具有一定的緊迫性。

　　上海解決科技型中小企業融資難的做法，具有四大特點。其一，現有銀行體系加大對科技型中小企業的支持力度。上海銀行業機構第一批已有5家銀行共指定17家支行作為科技金融服務專業特色支行，上海銀監局最近又批准新籌建了1家科技金融服務專業特色支行。以浦發銀行上海分行為例，將科技型中小企業的不良容忍率從一般中小企業的3％提高至5％，並在當前信貸資源緊張的時期給予優惠的利率定價。12月9日，上海推出了“科技小巨人信用貸”，該貸款無抵押無擔保，利率低於市場平均水平。

　　其二，政府財政支持提供“後援”。自2011年起的3年內，將對上海各商業銀行在張江和紫竹兩大高新技術産業開發區及楊浦國家創新型試點城區等發放的科技型中小企業貸款所發生的超過一定比例的不良貸款凈損失，在相關商業銀行實施盡職審查的前提下，由各級政府分擔50％的風險。

　　其三，加快金融創新。據介紹，上海的金融創新涉及銀行、保險、創投、擔保等多方面。例如，上海市科委與保險公司和銀行在國內率先推出 “科技型中小企業履約保證保險貸款”試點。上海市科委主任壽子琪介紹説，一旦出現壞賬，由政府承擔25％，銀行承擔30％，保險公司承擔45％。企業購買該項保險，若按時還款履約，保費由政府補貼50％。

　　其四，尋求建立多層次資本市場體系。上海將推進股權託管交易中心建設，積極推動上海張江高新技術産業開發區內具備條件的非上市企業進入代辦股份轉讓系統進行股份轉讓，為科技企業直接融資創造良好的市場環境。

　　可見，破解科技型中小企業的融資難題，一方面，由直接融資、間接融資、政策性融資等多管齊下；另一方面，需要地方政府作為推手，改善中小企業融資的環境，提高金融機構的參與積極性。（記者 張煒）