只有讓不良企業付出高昂代價，才能讓全體藥企不敢掉以輕心，始終堅持“安全第一”

　　7日召開的國務院常務會議討論通過了《國家藥品安全規劃(2011—2015年)》。其中一條重點內容備受各方關注：開展醫藥企業信用等級評價，對嚴重違規、失信者，將“行業禁入”。

　　毋庸諱言，我國的藥品安全現在還處於風險高發期。這些年來，“魚腥草”事件、“欣弗”事件、“刺五加”事件……一次次刺痛著公眾的神經，背後暴露的是生産、銷售、監管環節中的違規失責;而藥品的“虛高”也一直備受詬病：一些中成藥添加了西藥成分，卻被吹噓成“百分百純中藥，毫無毒副作用”;一些藥品動輒戴上“最新成果”、“專家推薦”的帽子，哄騙消費者掏腰包……與其他行業生産企業相比，藥品生産、銷售企業的特殊性在於，即使“偶”有一次違規操作、失信失范的行為，傷害的卻是難以挽回的健康與生命。也因此，“安全第一”是這個行業的不二法則;而用“行業禁入”這樣的措施來警示企業，正是降低安全風險的必要之舉。

　　不過，很多案例也顯示，要讓更多藥企習慣於講信用、把好關，單單靠道德自律恐怕不行，必須建立一個標準化的行業信用評價體系，用制度的力量來懲惡揚善，形成講規則講信用的醫藥市場環境;單單靠禁令的震懾恐怕也還不夠，更必須謹防“高舉輕放”，只有實查真禁，讓不良企業付出高昂代價，才能讓全體藥企不敢掉以輕心。

　　很多時候，對藥企而言，懲罰了“壞人”就等於保護“好人”。如果那些不講信用、嚴重違規的藥企經營者，能夠佔領市場、獲得“成功”，那麼對其它經營者而言，將是一種嚴重的隱性傷害，“逆激勵”效應將使更多藥企隨波逐流，導致誠信在更大範圍內流失。

　　實際上，一些地方已經開始意識到這個問題。在浙江，今年5月已啟動了相關的信用評定通報制度，公示了一批嚴重失信的藥品批發企業，這向更大範圍內推進藥品行業誠信制度化邁開了重要一步。不過，開展醫藥企業信用等級評價也只是第一步，它是否能夠發揮良好的現實效應，將取決於能否以更多的細節來保障執行效果。以什麼標準評價信用?由誰來評定?通過什麼程序來評定?如何對嚴重違規失信者真正做到“行業禁入”……回答好了這些問題，才能讓好的制度設計變成好的管理實踐。

　　當然，還必須通過“補”和“管”，給藥企創造一個良好的外部經營環境。讓它們講誠信、不作假、不行賄，也能夠依靠質量和服務，在市場競爭中取勝，逐漸走向規範與強大。

　　藥企的規範、誠信，關係到行業風氣，更與老百姓的生命健康緊密相關。“藥品安全”的各種嚴格規定只有從國務院文件與相關規劃中，落實到各級監管部門的行動裏，才能切實成為懸在藥企頭上的達摩克利斯之劍。

　　吳 帥