今年19家公司通過上市環保核查

　　天山新材因報告質量不佳重新審核

　　陳浠

　　12月7日晚，環保部重新發佈《環境保護部開展上市公司環保核查工作信息(2011年接收)》。此前的11月30日，環保部已發佈此信息。

　　新發佈的信息顯示，截至當日，環保部共受理已上市企業和未上市企業的環保核查申請54件，其中，19家獲得通過，2家終止核查，1家暫停核查，1家“不受理，重新編制報告”，1家正調查核實，此外還有30家處於技術審查階段。

　　值得注意的是，正籌備IPO的北京天山新材料技術股份有限公司(下稱“天山新材”)提交的申請11月4日已被環保部接收，但直到11月30日，環保部網頁上其狀態卻顯示為“不受理，重新編制報告”。

　　“天山新材是因為報告編得不好，報告中公司的問題沒有反映清楚，讓核查人員不好判斷，所以讓他們重新準備申請材料，材料已提交上來，現在天山新材不算‘不受理’了，我們稍後會把它修改為‘技術審查’狀態。”環保部上市環保核查工作人員12月7日下午告訴記者，“目前是報告出問題了，但具體公司有沒有問題還不清楚。”

　　上述人員還表示，報告本身編得不好並非“不受理，重新編制報告”的唯一原因，但至少天山新材情況是如此。

　　“我們報告編的質量不好，報告本身有些問題，目前還在修改過程中，但公司環保是沒有問題的。”天山新材上市辦公室人員12月7日對記者表示。

　　12月7日臨近下班時間，環保部網站重新發佈《環境保護部開展上市公司環保核查工作信息(2011年接收)》，與11月30日版本對比，天山新材的審核狀態從“不受理，重新編制報告”改為“技術審核”，酒鋼宏興則從“暫停”變為“通過”。

　　中國環科院編制4報告2齣問題

　　環保部信息顯示，11月以來，共有廣東溢多利生物科技股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司、天山新材、內蒙古包鋼鋼聯股份有限公司、廣東發展實業控股集團股份有限公司等5家公司申請環保核查。

　　截至11月30日，除了天山新材為“不受理，重新編制報告”外，其餘四家均處於“技術審查”狀態。

　　事實上，天山新材所在的工業膠粘劑行業並非環保問題高發區。“從産品配方上看，這個行業整體污染不大，這類公司環保方面一般不會出什麼問題，特別是跟其他化工行業對比的話。”東興證券分析師楊若木表示。

　　而與天山新材同為行業龍頭的回天膠業(300041.SZ)、高盟新材(300200.SZ)等上市公司在環保上目前尚無環保問題先例。

　　環保部信息顯示，天山新材的報告編制單位是中國環境科學研究院。

　　據記者統計，今年以來，環保部發佈的開展上市公司環保核查工作信息中，除了天山新材外，被“不受理，重新編制報告”的還有三家，分別是淄博魯華泓錦化工股份有限公司(下稱“魯華泓錦”)、新疆沈宏集團股份有限公司(下稱“沈宏集團”)、中航重機(600765.SH)。

　　魯華泓錦的報告編制單位也是中國環境科學研究院。沈宏集團、中航重機的編制單位則為環境保護部環境發展中心。

　　有趣的是，記者統計發現，今年以來至11月30日，環保部共受理已上市企業和未上市企業的環保核查申請54件，中國環境科學研究院是其中4家公司的報告編制單位，但僅這4家公司裏邊，就有2家遭遇“不受理，重新編制報告”，剩餘的2家仍在“技術審核”，今年尚無通過案例。

　　環境保護部環境發展中心成績也一般。其負責的11家公司中，核查進展為2家通過，1家不被受理，1家暫停核查，1家終止核查，6家處於“技術審核”狀態。

　　其中被“暫停”的為中海油能源發展股份有限公司，其被“暫停”原因是公司已投運的惠州公司“煅後焦工程”項目和“加氫尾油綜合利用項目”目前尚未完成環保驗收。

　　《上市環保核查培訓材料(2011年11月)》披露，報告編制單位是技術報告的項目總負責人，需為負責公司提供全面的技術諮詢，對生産設施和環保設施等逐一進行現場核查，對本報告中使用的文件、資料、數據和圖片等進行審查。

　　報告編制單位承諾在本報告中提出的意見和結論真實、準確、完整、合法，不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，所負責公司不存在上市環保核查不予受理的違法情形，單位對本報告真實性、準確性和完整性承擔主要責任。

　　“不受理”後果或很嚴重

　　“不受理，重新編制報告”的後果，可能很嚴重。

　　目前，擬上市的魯華泓錦、沈宏集團在環保部網站上狀態已由“不受理，重新編制報告”變為“終止”。

　　環保部在11月14日發給魯華泓錦的函中稱，核查發現，公司疑為存在飲用水水源地問題、特徵污染物甲苯和氰化氫排放達標問題及危險廢物處置問題等，公司應儘快對存在的問題進行排查和整改，並將整改進展情況及時向當地省級環保行政主管部門報告。

　　“你公司應儘快做好以下環保問題的整改工作，消除環境安全隱患。”同一天，環保部給沈宏集團的函中也指出，新疆沈宏集團股份有限公司歷史遺留和新産生的有鈣鉻渣的處理，吐魯番沈宏金屬工業有限責任公司廠區周邊衛生防護距離內居民搬遷工作，位於重點區域的子公司應儘快按有關規定建立外排特徵重金屬污染物的日監測制度，且每月向當地環保部門報告。

　　此外，截至9月13日仍待“調查核實”的保定天鵝(000687.SZ)、陜西黑貓焦化股份有限公司(下稱“黑貓焦化”)命運不一，環保部11月15日已對黑貓焦化出具意見，原則同意其通過上市環保核查；保定天鵝則原地踏步，依然處於“調查核實”狀態。

　　事實上，據環保部公佈的《上市環保核查培訓材料(2011年11月)》，申請環保核查前一年內存在“發生過重大或特大突發環境事件；未完成主要污染物總量減排任務；被責令限期治理、限産限排或停産整治；受到環境保護部或省級環保部門處罰；受到環保部門10 萬元以上罰款等”環境違法行為的公司，環保部不受理其上市環保核查申請。

　　上述培訓材料披露，技術審查會討論形成技術審查會意見，包括建議通過、附(整改條件)原則通過和重新編制報告三種結論意見。

　　而公司要通過環保核查，需經過“申請受理、專家審查、技術審查會、司務會審議及公示、徵求部內相關司局意見、部常務會議審議通過後發文”等6個環節。“技術審查會意見是做出環保核查結論的重要依據。”

　　酒鋼宏興被烏龍“暫停”

　　酒鋼宏興則著實被烏龍了一把。

　　11月30日，環保部網站披露的《環境保護部開展上市公司環保核查工作信息(2011年接收)》中，酒鋼宏興的核查狀態為“暫停”。

　　但蹊蹺的是，環保部10月20日已發出《關於甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司上市環保核查情況的函》，稱原則同意其通過上市環保核查。

　　記者12月7日致電環保部污染防治司，相關人員告訴記者，以“環函〔2011〕285號”為準，酒鋼宏興確實已通過核查，但環保核查申請的工作狀態信息還沒有更新，以致出現前後矛盾的表述，工作人員稍後將改正過來。

　　事實上，酒鋼宏興亦曾敗軍于上市環保核查上。

　　環保部6月份曾對其進行核查，併發現諸多問題——公司本部選燒廠燒結機1#、2#機頭煙塵超標、危險廢物處置不符合相關標準要求，子公司燒結機頭煙塵超標、焦爐加熱煙氣和鍋爐二氧化硫(SO2)超標、原料場未完成抑塵裝置建設，子公司鋼鐵項目、焦化項目尚未完成衛生防護距離內居民搬遷工作。

　　因“尚存在較多重大環保問題未按上次環保核查承諾完成整改”，2011年6月環保部暫停對其核查。

　　至9月份，酒鋼宏興、甘肅省人民政府、甘肅省環保廳均反映“酒鋼宏興積極對存在問題進行整改，且主要環保問題已基本完成整改”。因此，環保部又重啟對該公司的上市環保核查。

　　雖已原則同意酒鋼宏興的上市環保核查，但10月20日環保部也提出，該公司應進一步加強環保管理工作，按期完成脫硫除塵工程環保驗收，確保污染物長期穩定達標排放；按期完成酒鋼集團翼城鋼鐵有限責任公司衛生防護距離內居民搬遷；及時、完整、真實、準確地披露企業環境信息。

　　12月7日晚，環保部網站修正其披露的《環境保護部開展上市公司環保核查工作信息(2011年接收)》中，酒鋼宏興的狀態已改為 “通過”。