美國國際貿易委員會12月2日裁定，從中國進口的光伏電池及組件給美國相關産業造成了損害。這將導致美國商務部啟動對此類産品進行反傾銷和反補貼的特別調查。

　　正值中國加入世貿組織十週年的時間窗口，江蘇光伏企業卻輕鬆不起來，連日來忙著抗辯“雙反”。

　　今年10月19日，美國7大光伏企業提交申訴，要求美國政府對進口中國的太陽能電池徵收49.88%至249.96%的反傾銷及反補貼稅。70余家中國光伏企業被列入調查名錄，其中包括無錫尚德、常州天合、蘇州阿特斯等我省知名光伏企業。目前，全球50%的光伏産品來自中國，中國60%的光伏産能在江蘇。因此，受“雙反”影響最大的是江蘇光伏企業。

　　“經過一輪輪價格暴跌，全行業利潤率僅為5%，即便只增加10%的關稅也無法承受。”中電電氣董事賈艷剛表示，對中國企業而言，更可怕的在於此案的連鎖效應。目前中國光伏産品10%出口美國，80%出口歐洲，一旦歐盟也發起針對中國的“雙反”案，中國光伏産業將遭受致命打擊。

　　裁定尚未出來前，江蘇光伏企業就已開始應訴。11月8日，美國國際貿易委員會舉行聽證會，尚德、天合、阿特斯、英利4家企業就派代表前往抗辯。11月29日，中國機電進出口商會&&，尚德、天合、阿特斯等國內14家光伏企業負責人齊聚北京，作出聯合回應，表示將“團結一致、積極應對”，共同捍衛中國光伏産業的榮譽。

　　聲明發出3天后，美國國際貿易委員會12月2日稱，由於中國光伏電池和組件對美出口價格低於公平價格，並且得到中國政府補貼，給美國相關産業造成了實質性損害。根據美國貿易救濟程序，緊隨這一“認定”，美國商務部將分別於2012年1月和3月就“雙反”調查作出裁決。

　　事實上，所謂“中國政府補貼國內光伏産業”只是美國用來打壓中國的一個幌子。省光伏産業協會有關人士分析，今年以來，光伏産品整體價格同比跌幅已達到40%，我們與國外太陽能企業的價格優勢已不復存在。而且，作為綠色能源産品，歐美政府也對光伏行業的發展有一定補貼，僅此次“雙反”的“&&大哥”德國SolarWorld美國分公司，在美國、歐洲獲得的補貼就分別達到4300萬美元、1.4億歐元。與此相比，中國企業獲得的補貼少之又少。

　　有跡象表明，即將來臨的2012年將是光伏行業較為艱難的一年，該如何應對這一危機？專家認為，中國企業應儘快改變原材料、市場“兩頭在外”的局面。

　　“原材料提取、核心技術等我們進步很快，但市場在外的局面沒有太大改觀。這不僅影響了我們自身的發展，也觸動了歐美國家的敏感神經。”省社科院世界經濟研究所所長田伯平認為，目前全球經濟低迷，消費成為各國拉動經濟復蘇的稀缺資源。中國光伏企業一方面要積極“走出去”，實現生産、銷售本土化；另一方面應加快做大中國國內應用市場。

　　光伏産業的美好前景，更大程度上取決於規模巨大的國內光伏發電市場的啟動。就在美國對“雙反”作出認定的當日，國內知名光伏企業協鑫集團與央企中電投簽訂協議，聯手在江蘇佈局光伏下游産業鏈。協鑫集團董事長朱共山向記者表示，經過這一輪暴跌，光伏産業進入低成本競爭時代，“目前公司所推進的技術進步和工藝改進，核心都是圍繞提高轉化率、降低成本，好為國內大面積應用做準備。”