若要中國2020年後承擔強制減排義務必須滿足五項條件

　　國家發展和改革委員會副主任、德班氣候大會中國代表團團長解振華4日説，按照“巴厘路線圖”的授權，德班氣候大會主要討論2020年前溫室氣體減排方案，但是中國也同意在此次會議上討論2020年後中國的減排義務問題。

　　美國聲稱，除非中國、印度等新興經濟體也接受有約束力的減排指標，否則美國不可能考慮強制減排。針對美國要求中國等新興經濟體承擔強制減排責任，解振華説，2020年之後中國是否承擔強制減排義務可在此次大會上討論，但這必須建立在對《議定書》第一承諾期執行和完成情況進行科學評估的基礎上。在此基礎上討論2020年後中國強制減排的問題才更科學、更合理。目前，中國正組織專家進行充分論證，中方會努力承擔與自身發展階段、應盡義務和能力相適應的進一步減排目標。

　　解振華指出，關於中國參加2020年後具有法律約束力的框架協議，需要通過談判達成，而且要滿足五項條件。一是必須有《京都議定書》和第二承諾期；二是發達國家要兌現300億美元“快速啟動資金”和2020年前每年1000億美元的長期資金，啟動綠色氣候基金，建立監督和執行機制；三是落實技術轉讓、透明度、能力建設等共識，建立相應的機制；四是加快對各國兌現承諾、落實行動情況的評估；五是要堅持“共同但有區別的責任”、公平、各自能力的原則，中國將承擔與自身發展階段和水平相適應的責任和義務。

　　解振華表示，按照《聯合國氣候變化框架公約》要求，發達國家要承擔氣候變化的歷史責任，承擔率先大幅減排的責任，提供資金和技術幫助發展中國家提高應對能力，發展中國家要在可持續發展的框架下採取應對行動。德班氣候大會是對發達國家是否兌現《京都議定書》承諾的檢驗，各國要根據公平、能力和保證環境整體性的原則來確定應承擔的責任。他説，挑戰是共同的，各國要同舟共濟、共同行動。