新華社發

　　從5日開始，歐洲領導人將圍繞如何化解歐元區主權債務危機展開密集磋商和談判。其中，歐洲媒體普遍期待9日在布魯塞爾召開的歐盟峰會能就此達成實質性協議。一些經濟分析師認為，本週可能是歐元區成立10多年來的“最關鍵一週”。

　　美國財長赴歐施壓

　　美國財政部説，美財政部長蓋特納6日至8日將出訪歐洲，預定在德國先後會見歐洲央行行長德拉吉、德國中央銀行行長魏德曼和德國財長朔伊布勒；7日將在巴黎會見薩科齊，在馬賽會見拉霍伊；8日將在米蘭會見蒙蒂。蓋特納將在歐盟峰會召開前返回華盛頓。

　　美國財政部一名官員透露，蓋特納此次歐洲之行意在向歐洲各國領導人繼續施壓，要求他們採取快速且更具決斷性的舉措，阻止債務危機進一步升級蔓延。美國官員擔心，歐債危機一旦升級蔓延，將對美國經濟復蘇構成威脅，對美國總統奧巴馬競選連任不利。

　　英國首相卡梅倫2日在巴黎會見薩科齊後指出，歐元區一旦解體，將對英國經濟造成巨大的負面影響。歐元區需要採取一切措施捍衛歐元，需要盡一切努力保證此次歐盟峰會取得成功。英國副首相剋萊格4日表示，如果歐盟峰會不能達成協定，無論是對於歐元區來説，還是對於英國來説，後果都將“非常嚴重”。

　　歐洲央行2日公佈的數據顯示，歐元區商業銀行近期的存款紀錄不斷被刷新，顯示出市場的擔憂情緒。上週全球六大央行採取的聯合行動可以在短期內提振信心，但不能解決歐洲商業銀行面臨的問題。分析人士指出，目前市場對歐盟峰會寄予厚望，預計未來一週歐洲股市走勢將相對平穩，特別是在歐盟峰會開幕前。

　　法德分歧仍有待彌合

　　法國媒體報道，鋻於目前形勢以及法德兩國存在分歧，薩科齊與默克爾5日會談“並不輕鬆”，甚至有可能“劍拔弩張”。

　　雖然兩國均強調歐元區應加強財政紀律，但默克爾最希望的是將遵守財政紀律這一要求納入歐盟條約；而一開始並不情願的薩科齊近期立場有所鬆動，目的是希望換取默克爾在歐元區團結互助方面作出讓步。

　　在如何強化財政紀律方面，默克爾希望修改歐盟條約擴大歐盟機構的權力，由歐盟委員會對歐元區各國財政政策行使干預權，由歐洲法院對不遵守財政紀律的國家行使裁判權。但薩科齊不願放棄財政主權，強調的是各國領導人在歐盟層面的共同決策，即加強歐盟領導人之間的協調，而不是歐盟委員會的權力。

　　在加強歐元區國家團結互助的問題上，法國政府認為，防止債務危機升級蔓延的最好辦法是歐洲央行出資干預，或承諾擔當最後貸款人，解決歐元區流動性緊缺問題。但歐洲央行和德國政府強烈反對，堅持歐洲央行保持其獨立性。

　　由於預見修改歐盟條約可能遭遇強大阻力，法德均考慮在歐盟層面無法達成一致的情況下，退而求得歐元區成員國的一致意見。

　　>>觀點

　　歐債危機早已註定

　　歐元奠基人、前歐洲共同體委員會主席雅克德洛爾近日表示，當前的歐元區主權債務危機早已註定，歐元國各國政府一直在回避問題，最終釀成了危機。

　　德洛爾在接受英國《每日電訊報》採訪時説，歐元區國家時下面臨的主權債務危機從歐元問世起便已種下禍根，這場危機不是在於單一貨幣本身，而是歐元發起國領導人“執行有誤”，完全忽視了成員國經濟的脆弱和不平衡問題。

　　德洛爾稱，歐元區僅建成了貨幣聯盟，缺乏財政政策協調機制是導致歐債危機的原因。他説，歐元創建後缺乏統一機構對各國財政和經濟政策予以監督，歐盟部長理事會理應確保各成員國遵循同一經濟發展標準，但這一點沒有做到。

　　德洛爾認為，歐元在創建之後相當長一段時間內推動了各成員國經濟發展，但當2008年國際金融危機來襲時，所有問題一下子暴露了出來。

　　德洛爾在1985年至1995年任歐盟委員會前身歐洲共同體委員會主席。他力促歐洲一體化進程，其功績之一即是為歐元1999年問世奠定了基礎。

　　會議日曆

　　5日

　　法國總統薩科齊和德國總理默克爾預定在巴黎會晤，商討雙方向歐盟峰會提出的有關建立財政聯盟的共同建議。

　　6日希臘議會將審議新的聯合政

　　府提交的2012年財政預算案。新成立的希臘聯合政府承諾執行10月27日歐盟領導人達成的協議，並保證在2012年1月中旬之前達成有關債務減記的協議。

　　8日

　　歐洲中央銀行將召開議息會議。一些分析師預期歐洲央行將降息25個基點至1%，為2009年5月以來最低水平。當天，薩科齊、默克爾、西班牙候任首相拉霍伊和波蘭總理圖斯克將參加歐洲人民黨大會，歐洲領導人將就歐債危機展開討論。

　　9日歐盟領導人將聚集在比利時

　　布魯塞爾舉行峰會，討論法德提交的共同建議，如果當天白天無法達成協定，會議將拖延至深夜，甚至延長至週末。

　　製圖吳尚楠

　　>>舉措

　　意總理&&停薪推廣緊縮

　　意大利總理馬裏奧蒙蒂4日公佈財政緊縮和經濟刺激方案，措施包括削減公共開支、增加稅收、提高退休年齡，涉及金額300億歐元(約合403億美元)。議會參眾兩院將審議這一方案，有望于聖誕節休會前決定是否批准。

　　蒙蒂説，新方案由兩部分組成，緊縮部分涉及200億歐元(270億美元)，經濟刺激部分涉及100億歐元(133億美元)。

　　緊縮方面，政府將減少公共支出，對奢侈品徵稅並重徵前總理西爾維奧貝盧斯科尼政府廢除的居民首套住房房産稅。路透社説，徵稅預期可增加財政收入100億歐元(133億美元)至120億歐元(160億美元)，是新方案開源“大頭”。

　　另外，政府將停發部分養老金通貨膨脹指數化債券，這種債券的到期利息按既定通脹指數變化。換言之，政府將停止將退休金與通貨膨脹指數挂鉤，意味著就長期而言削減退休者實際收入。方案還計劃到2018年把退休年齡從現行65歲提高至66歲。

　　經濟刺激層面，政府將為企業減稅，刺激就業和商業投資，著力重振意大利經濟。

　　蒙蒂説，新方案痛苦但必要，是“拯救意大利的決定”。“我們不得不把所需犧牲分攤(至各領域)，已作出巨大努力公平分攤，”蒙蒂在新聞發佈會上説。

　　為做出表率，蒙蒂放棄自己作為意大利總理和經濟部長的薪水。

　　經濟部副部長維托裏奧格裏利表示，新方案可確保意大利在2013年實現財政平衡目標，儘管意大利2012年經濟預期為收縮0.4%至0.5%、2013年經濟預期為零增長。

　　路透社分析，由於前總理貝盧斯科尼先前一些改革承諾尚未履行，蒙蒂新方案在議會獲得通過被認為是意大利重塑國際市場信心的關鍵。

　　本報綜合新華社電