記者從哈爾濱市人社局獲悉，今年哈市小額貸款發放額度創歷史新高。截至11月底，哈市共發放小額貸款7303筆、94273.4萬元。其中，哈市共發放小額擔保貸款6907筆、44197.8萬元，小額擔保貸款兩項指標分別超越去年全年完成的217%、334%。

　　據悉，年初以來，哈爾濱市委啟動“創業創新、全民成才”活動。為推進創業創新，哈爾濱市今年推出小額擔保貸款新政策，實現了多項突破，並確定全年發放10億元的目標。

　　擴大小額貸款扶持範圍，支持個人自主創業。貸款範圍從原有自主創業的下崗失業人員、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業生、殘疾人、外出務工返鄉人員和農村婦女，擴大到自主創業的科技人員(含機關事業單位科技人員)、海外留學歸國人員、軍隊自主擇業人員等所有城鄉創業人員。

　　提高小額擔保貸款額度。對符合貸款條件的從事個體經營的創業人員發放的小額擔保貸款，最高額度提高到10萬元。提高小額貸款貼息額度，對從事微利項目的個人、合夥經營和勞動密集型中小企業的小額貸款，由財政據實貼息。

　　進一步降低貸款反擔保門檻。在原有保證人、房産抵押、存單質押等三種反擔保方式外，將反擔保人由黨政機關事業單位、國有控股企業工作人員擴大到經營良好、收入穩定的各類企業員工、社會團體工作人員；對於農村勞動者貸款採取創業人員之間“聯保”或由經營正常的企業為創業人員提供反擔保的辦法。對無反擔保人或抵(質)押品的，可以産權、股權、應收賬款、商標、專利等動産和無形資産進行反擔保。

　　小額擔保貸款經辦機構重心下移，方便創業人員辦理貸款。在市總工會、團市委、市婦聯等群團組織和各區設立了小額貸款擔保中心。由原來1家市級擔保機構、1家經辦銀行擴展到9家擔保機構、8家經辦銀行，並加大小額貸款擔保基金的投入力度。

　　據介紹，近年來，哈市已累計發放小額擔保貸款29707人、102103萬元。其中，個體經營、合夥經營和組織起來就業29686人、100820萬元，佔總發放額的98.7%；勞動密集型企業貸款21筆、1283萬元，佔總發放額的1.3%。累計應還款金額36634萬元，已還款33986萬元，還款率達92.77%。直接扶持自主創業人數29707人，帶動就業人數111240人。(記者樊金鋼)