受訪人

　　張月姣

　　WTO最高裁決機構大法官

　　67歲的張月姣至今還保持著每天十三四個小時的工作強度。她和同事們擁有對動輒數十億美元貿易糾紛的裁決權。作為首位躋身世貿組織(WTO)最高裁決機構的中國人，張月姣向北京晨報記者揭開了WTO爭端解決機制的面紗。“WTO是有牙齒的。”張月姣表示。

　　一張圓桌所代表的公平

　　2007年11月，世貿組織宣佈，任命資深的國際貿易法專家張月姣出任大法官。

　　即使在從日內瓦飛往中國的飛機上，張月姣也材料不離手。“一個案件，專家組的報告就有1400多頁，還有那麼多律師提供的大量文件。秘書處的律師們已經兩年沒休假了。”

　　張月姣所在的上訴機構，可以説是權威中的權威，7名法官擁有對世貿成員貿易爭端的最終裁決權。裁定具有法律效力，敗訴方必須據此修改國內相關法律，或接受勝訴方的懲罰。“現在上訴機構的7名法官，來自美國、比利時、墨西哥、日本、中國、菲律賓和南非。這些法官不與政府聯絡，不代表政府，同時，又具有地區代表性。”

　　每個案件通過抽籤選出3名法官組成合議庭。法官之間相互平等，張月姣説，對公平的絕對追求甚至體現在會議室的設置上。“在談論案件時，我們都圍坐一張圓桌，沒有主次之分。”

　　中國對世貿的研究還不夠

　　WTO爭端解決機制案件數量不斷增加，到今年10月底已經處理過425個爭議案，相較之下，國際法院50年來只處理了70多個案子。WTO爭端解決機制受到各國普遍重視。

　　這是場陽光下的競賽，中國又應該如何參與其中？

　　舉證對於勝負的影響被張月姣一再強調，張月姣有時會替企業幹著急，“他們的律師費又白付了，因為關鍵的證據和材料被漏掉了。”

　　暴露出的問題往往説明中國企業和學者對世貿條文的研究還不夠。“一些來自美國、歐盟研究WTO的研究所，針對中國企業的貿易問題，中國入世條款等研究都很深入，中國企業、學者對WTO規則、案例的研究還存在差距。”

　　她還提出，在政府制定政策時，學者應該走在政策前面，而不是馬後炮式的描述政策，“如果在制定決策時考慮到是否符合WTO的規則、符合中國政府的承諾，有些錯誤是可以避免的。”記者 劉映花