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12月5日,德國總理默克爾赴巴黎同法國總統薩科齊會談。據德國媒體預測,兩國領導人將在會後發表德法版本的歐債危機應對方案,歐洲理事會主席范龍佩將根據該方案發表一份報告,從而為9日召開的歐盟峰會定調。
默克爾與薩科齊近幾天表明了各自的立場。薩科齊1日發表演講時強調,如果想要更多的團結,就要設立更多的財政紀律。默克爾2日發表聲明稱,要解決歐債危機只有一個答案,那就是通過建立歐元區財政聯盟進一步加強歐洲一體化。默克爾再次表示反對發行歐元區債券和擴大歐洲央行作用。
德國有媒體分析認為,薩科齊與默克爾的立場既有一致也有分歧。一致表現在,二人都主張修改歐盟條約、加強財政監管;不同在於,德國主張在歐元區財政聯盟之下,成員國一旦違反有關條款,懲罰措施將自動啟動,而法國反對自動啟動懲罰措施,並期待歐洲央行購買各國債券。
美聯社預測説,鋻於歐債危機愈演愈烈,加強財政監管的意見可能會在歐盟峰會上通過,接著歐洲央行開始採取市場干預行動,然後各國商定建立財政聯盟的具體步驟,並有可能發行共同擔保的債券。不過,修改歐盟條約需要各成員國國會甚至公投批准,建立財政聯盟的道路很不平坦。
據德國《焦點》雜誌3日報道,德國政界有消息稱,如果歐洲重債國不接受德法關於更嚴格的財政狀況控制的建議,兩國將採取單獨行動。“為追求一個可靠的穩定公約,德法願意冒歐元區分裂的風險”。德法將首先與奧地利、荷蘭、芬蘭等國簽署協議。
《法蘭克福彙報》的評論指出,一旦修改歐盟條約並建立財政聯盟,歐盟將誕生一個新的政治決策中心。這是走向“雙速歐洲”的第一步。按照薩科齊的説法,“雙速歐洲”一邊是更密切融合的歐元區,另一邊是比較接近歐盟的聯邦制。“雙速歐洲”其實並不是一個新概念。提高歐盟整合度並降低整合成本,一直是法德領導人追求的目標。早在2000年,法國前總統希拉克就在一次演講中提到,應把歐盟成員國家分成“願意在歐洲統一的路上走得更快更遠的國家,以及其他國家”兩部分。