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2日國家電監會發佈《風電安全監管報告》,近年來我國風電集中上馬,現在問題開始凸顯,今年前8個月全國發生風電機組脫網事故193起,是去年全年總量的2.4倍;而來自華能、大唐、華電等12家國內主要風電建設企業的機組故障統計分析發現,2010年來風電機組故障頻發,且呈上升趨勢。
甘肅橋西第一風電場598台風電機組脫網事故、河北佳鑫風電場629台風電機組脫網事故、甘肅幹河口西第二風電場702台風電機組拖網事故以及甘肅嘉峪關變電站事故導致1278台風電機組脫網,這4起典型的風電機組大規模脫網事故遭到電監會點名批評。尤其甘肅橋西第一風電場598台風電機組脫網事故發生在2011年2月24日,而這一時段正是國內迎峰度冬用電旺季。
監管報告稱,國內風電設備製造企業數量迅速增加,僅風電整機製造企業就超過了80家,國內整機市場競爭激烈,加之部分風電場建設單位在招標過程中採用最低價中標模式,風電機組單位千瓦價格持續下降,部分風電設備製造企業為降低成本,使用價格較低的替代部件,造成産品質量下降。同時,部分風電場設計存在缺陷,風電場建設施工質量問題突出,部分風電場建設單位存在搶進度、輕管理的現象,工程質量檢查、檢測、控制和驗收制度執行不到位,對施工質量缺乏有效管控。一些不具備施工資質的單位承擔了主體建設任務。
監管報告顯示,2010年全國共發生80起風電機組脫網事故,2011年1-8月脫網事故數量增至193起,上升趨勢十分明顯。此外,在遼寧、內蒙古、甘肅等地風電場發生多起風電機組機艙著火、倒塔等事故。
值得關注的是,風電裝機的快速增加,使得風電對電網的影響從局部配電網逐漸擴大到主網,較小的故障就可能引發電網電壓較大的波動,造成大面積風電機組脫網,導致地區電網瓦解,甚至擴大為大面積停電事故。
國家電監會首席工程師楊昆表示,電監會已加強風電安全督查和檢查指導,已將並網安全性評價作為風電場資質許可和並網運行的前置條件,對沒有經過安全性評價的風電場不予頒發許可證,對不符合安全條件的新建風電場嚴禁並網接入,對不符合安全條件的已並網風電場堅決要求停機整改等。
報告還透露,為促進風電可持續發展,我國將研究制定調峰調頻電源的電價補貼、分散式風電上網電價等風電電價政策,以及引導部分風電就地消納的産業政策。