中國經濟網北京12月2日訊 2011年是“十二五”規劃的開局之年，包括建立國家基本藥品制度在內的新醫改的逐步深化，使越來越重視身體健康的中國社會對醫療衛生服務的進一步改善寄于厚望。然而，面對政府的種種舉措，藥價卻依然“虛高”不下。對此，唐鈞在今日發表博文表示，醫療衛生服務追求“利潤最大化”，造就了“看病貴、看病難”現象。

　　唐鈞稱，市場價格機制的形成，要求買者和賣者進入市場完全自由，沒有互相勾結串通和固定價格，人們知道他們希望買什麼，了解市場情況，為他們自身利益而行動。這種情況叫純粹競爭。遺憾的是，以“純粹競爭”為前提的理想化市場在醫療衛生領域實際上是不存在的。其一，醫患雙方，也就是賣者和買者，地位是極其不平等的。患者並不一定知道他們應該“買什麼”，他們也不太了解“市場情況”，因此也難以“為他們自身的利益而行動”。其二，醫療服務是一個通常所謂的專業領域，市場進入並不是“完全自由”的；醫療資源常常表現為短缺甚至匱乏，“賣者”其實是有限的，這導致“勾結串通和固定價格”成了常常發生的事。

　　文章指出，國家基本藥品制度的實施，在緩解“看病貴”的問題上起到了積極的作用。但是，必須清醒地認識到，這是用行政管制的手段來整治醫療服務的天然壟斷。在市場經濟的大環境下，這是“不得已但又必須為之”的辦法。基本藥物的價格是否可以不要由有關政府機構單方面決定，而讓藥企也有資格參與定價。譬如，能否形成藥品生産企業的行業協會與有關政府機構之間常設的協商溝通機制，這樣就可以更準確、更有效地把原料、人工、能源等方面市場價格的變化考慮到基本藥物的定價機制中去，從而避免因藥品“蒸發”而造成社會張力。

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　　作者介紹：

　　唐鈞：中國社會科學院社會政策研究中心秘書長、研究員