袁雪

　　世界貿易組織(WTO)總幹事拉米近日接受本報記者專訪時表示，由於全球經濟增長放緩，2012年的全球貿易量將少於2010年，也會不如預期。

　　拉米解釋説，佔全球GDP總量50%的經濟體歐洲、美國和日本，其經濟增長前景都不如預期，而且由於嚴重的債務問題，各國需要調整財政，“因此更壞的結果還未到來”。

　　而組成全球GDP另外一半的發展中和新興國家，由於“仍然依賴發達國家”，經濟“不可避免”的也會降速。

　　拉米還認為：危機不僅打擊到這些國家的經濟，也威脅到政府的權威和合法性。

　　12月15至17日，WTO也將在日內瓦召開部長級會議。其時，美國、歐盟等推動升級現有政府採購協議(GPA)的談判將成為熱點。

　　拉米説，這對中國非常關鍵，因為根據中國入世時的承諾，中國也要談判加入GPA。“中國非常關注重新談判的結果，因為這將是中國加入GPA後需要遵守的準則。”

　　“目前GPA成員國認為，根據互惠原則，中國到目前為止所開出的清單還有所不足。”

　　此輪危機將持續更長時間

　　《21世紀》：在當前世界經濟形勢，尤其是歐債危機不斷惡化的情況下，你如何看待明年的全球貿易形勢？

　　拉米：全球貿易總量取決於3個變量，第一是經濟增長，第二是技術革新，即縮短運輸距離以及減少貿易的複雜程度；第三是貿易的開放程度。

　　我不認為會有重大的技術革新，且到目前為止世界貿易環境仍然比較開放，因此明年的全球貿易總量將取決於經濟增長。

　　而經濟增長將呈下行趨勢。很清楚的是，與6個月前相比，全球經濟明顯惡化。佔全球GDP總量50%的經濟體歐洲、美國和日本，其經濟增長前景都不如預期；這50%的增長速度明顯放緩，而且由於嚴重的債務問題，各國需要調整財政，因此更壞的結果還未到來。

　　對於主要由發展中國家和新興國家組成的全球GDP另外50%，不可避免的是其經濟增長也會降速，因為他們仍然依賴於發達國家。雖然由於南南貿易的增長，他們對發達國家的依賴程度降低，但仍然會有影響。

　　因此我的預期是，由於經濟增長放緩，2012年的貿易量將少於今年，也會不如預期。

　　《21世紀》：2012年會有多糟糕？會比2009年更糟麼？

　　拉米：根據目前的狀況，我不認為2009年那種全面的衰退將會重演，但毫無疑問的是全球貿易將會下滑。

　　2009年經歷了劇烈的衰退，到2010年又大幅上揚。我認為當前的危機或許不會那麼劇烈，但會持續更長的時間。坦率的説，形勢看起來並不妙。

　　危機不僅打擊到這些國家的經濟，也威脅到政府的權威和合法性。因為如果想要在國際社會上有所成就，就需要妥協，這會需要比在國內推行政策更多的政治力量。所以現在就形成了一個惡性循環。我們不僅遭遇經濟危機，還遭遇了對問題的治理危機。這讓事情變得更糟。

　　重新談判GPA將增加市場準入機會

　　《21世紀》：目前成員國正在對政府採購協議(GPA)進行重新談判。如果能夠在下個月的WTO部長會議上達成共識，對政府採購市場將會帶來怎樣的變化？

　　拉米：目前GPA的成員國決定升級現有的協議，美國、歐盟、日本和加拿大是這一過程的主要支柱。他們決定要更進一步，加大其公共採購市場對對方的開放程度。

　　目前能否成功還不確定，談判仍在進行中。當然這對中國非常關鍵，因為根據中國入世時的承諾，中國也要談判加入GPA。中國非常關注重新談判的結果，因為這將是中國加入GPA後需要遵守的準則。

　　另外當然，因為知道中國也將加入GPA，目前的成員方也有巨大的利益提高開放的程度，因為當中國加入後，也要遵守這樣的開放程度。

　　《21世紀》：按照承諾中國也將在部長會之前提交新的加入GPA清單，你對此有何期望？

　　拉米：目前GPA成員國認為，根據互惠原則，中國到目前為止所開出的清單還有所不足。成員國聲稱他們已經提供一定水平的開放，一旦中國加入就能享受這樣的開放；但同時他們能從中國那裏得到的，是不平衡的。