中新網12月1日電 中共中央、國務院近日印發了《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《扶貧開發綱要》)。《扶貧開發綱要》指出，中央和地方財政將逐步增加扶貧開發投入；同時，國家扶貧貼息貸款政策將繼續完善。

　　《扶貧開發綱要》指出，要中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入。中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區。加大中央和省級財政對貧困地區的一般性轉移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發事業的力度。

　　同時，對貧困地區屬於國家鼓勵發展的內外資投資項目和中西部地區外商投資優勢産業項目，進口國內不能生産的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件，在規定範圍內免徵關稅。企業用於扶貧事業的捐贈，符合稅法規定條件的，可按規定在所得稅稅前扣除。

　　《扶貧開發綱要》指出，要加大貧困地區基礎設施建設、生態環境和民生工程等投入力度，加大村級公路建設、農業綜合開發、土地整治、小流域與水土流失治理、農村水電建設等支持力度。國家在貧困地區安排的病險水庫除險加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目，取消縣以下(含縣)以及西部地區連片特困地區配套資金。各級政府都要加大對連片特困地區的投資支持力度。

　　此外，國家扶貧貼息貸款政策將繼續完善，積極推動貧困地區金融産品和服務方式創新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發展生産的資金需求。繼續實施殘疾人康復扶貧貸款項目。

　　《扶貧開發綱要》還指出，將儘快實現貧困地區金融機構空白鄉鎮的金融服務全覆蓋，引導民間借貸規範發展，多方面拓寬貧困地區融資渠道。將鼓勵和支持貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當地使用。積極發展農村保險事業，鼓勵保險機構在貧困地區建立基層服務網點。完善中央財政農業保險保費補貼政策，針對貧困地區特色主導産業，鼓勵地方發展特色農業保險，加強貧困地區農村信用體系建設。（中新網財經頻道）