在非常之時，走非常之路，才能實現“非常”之目標。

　　近日有消息稱，北京市為實現2011年居民收入增長7%的目標，授意市屬國有企業和區縣國有企業都要提前發放2011年的年終獎。昨天，北京一家市屬國有企業的中層管理人員對《第一財經日報》記者透露，前段時間公司確實傳達了今年將提前發放年終獎的説法，不過，這筆提前到來的年終獎至今還沒有發到個人的“腰包裏”。

　　根據2010年底舉行的北京市經濟工作會議制定的“2011年經濟社會發展目標”，2011年北京市居民平均收入增長7%，比2010年提高1個百分點。而這“1個百分點”的目標，似乎出現了一些麻煩。

　　物價上漲，保7困難

　　“因為是要提前發放，所以操作的方式也比較特別，根據上面的説法，2011年實現盈利的市屬國有企業將會按照去年對員工的年終獎勵額度進行發放。不過，因為屬於提前發放，所以雖然是上一年的額度，但是還要乘以一個系數，也就是不會全額發放。”上述北京市屬國企中層管理人士説，不過，到目前為止具體的發放比例是多少還不清楚。

　　提前發放的年終獎，或與北京市實現2011年居民收入增長7%的目標有關。

　　早在今年7月21日，北京市人大常委會第26次會議聽取了一系列報告，其中就包括北京市2011年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況報告。該報告指出，今年上半年，北京市城鄉居民人均收入分別增長10.1%和12.4%，但扣除物價因素後，本市城鄉居民收入實際增速則為 4.4%和6.5%，與今年7%的目標相比還有一定差距。

　　而實現這一目標的絆腳石，就包括物價上漲。據北京市發改委主任張工在北京市人大常委會作的報告，上半年北京居民消費價格指數累計上漲5.5%，價格水平持續高位運行。北京市發改委副主任趙磊則解釋稱，今年價格因素形勢比較嚴峻，所以完成全年實際增長的目標面臨很大壓力。

　　彼時，張工表示，將著力穩定物價水平和保障居民基本生活，研究建立北京市價格調節基金，豐富和完善應急條件下價格調控的手段。趙磊則表示，價格調節基金的來源需要進一步確定，但可能來自於土地出讓金等收入。

　　此外，該次會議上北京市發改委還表示下半年將逐步提高最低工資標準，加強國有企業工資管理，調整優化分配結構，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平。

　　虧損企業也同樣發放

　　在上述北京市屬國企中層管理人士看來，最有趣的還在後面，就是在今年業績已經出現虧損的企業，同樣也會進行發放。

　　“對於2011年沒有實現盈利的市屬國有企業，上級的規定是按照上一年度的平均工資進行發放。”上述人士説。

　　而對於提前發放的年終獎是否會被扣除更高稅金，該人士認為，應該不會出現這樣的問題。

　　“年終獎”的準確名稱是“全年一次性獎金”。在稅總部門相關文件中，“全年一次性獎金”是指單位根據其全年經濟效益和對僱員全年工作業績的綜合考核情況，向僱員發放的一次性獎金，也包括年終加薪、兌現的年薪和績效工資。

　　自2005年1月1日起，對納稅人取得的年終獎單獨作為一個月工資、薪金所得，來計算繳納個人所得稅。也就是説，年終獎的計算公式與平日每月的獎金計算公式完全不同。是按照取得的年終獎除以12個月，按其商數確定適用哪級稅率和速算扣除數。再以年終獎總額稅率，減去速算扣除數。

　　而首鋼股份、西單商場、華夏銀行、雙鶴藥業等企業多位管理層則向記者表示，並不清楚透支年終獎此事。西單商場董秘王健告訴記者，一般來説公司的年終獎都是在春節前發放的。（記者 王佑 對本文亦有貢獻）