根據有關統計數據，2011年各級財政用於城鄉低保的預算支出將超過1000億元，為低保對象基本生活提供堅實的財力保障，基本實現應保盡保。這是記者近日從財政部了解到。

　　作為社會保障體系最後一道防線，我國的城市和農村最低生活保障制度分別於1997年和2007年建立。中央財政從1999年開始對地方城市低保實行轉移支付，當時補助資金為4億元，今年增加到404億元，12年間增加上百倍。2007年，中央財政用於農村低保的補助資金為30億元，2011年達到345億元，4年間增加10倍多。根據有關統計數據，2010年全國各級財政城鄉低保支出952億元，今年前10個月城鄉低保支出已達927億元。

　　我國低保制度不斷完善，已經形成相對完整的框架。國務院1999年頒布的《城市居民最低生活保障條例》以及2007年印發的《關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，是城鄉低保制度的基本政策文件。近年來，財政部會同有關部門在城鄉低保資金管理、低保標準制定以及建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制等方面又出臺了一些規章制度。

　　大量財政資金的投入和逐步完善的制度建設，有力地保障了城鄉困難群眾的基本生活。據民政部統計，城市低保對象人數由1999年底的257萬增加至今年10月底的2274萬，全國平均城市低保標準由1999年底的每人每月149元增至今年10月底的278元，補差水平由月人均45元增至208元；農村低保對象人數由2007年底的3566萬增加至今年10月底的5291萬，全國平均農村低保標準由2007年底的每人每月70元增至今年10月底的135元，補差水平由月人均39元增至86元。