繼要求央企開展全面風險管理工作之後，國資委再給央企打“預防針”。昨天，國資委下發了《關於進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》，要求央企加快實施全面預算。天強管理諮詢公司總經理祝波善表示，決定預算水平的兩個主要因素是預算方法和預算執行情況，上述通知也主要圍繞這兩方面展開，具有較強的指導意義和警示意義。

　　國資委表示，隨著經濟全球化、網絡化步伐加快，以及中央企業産業結構調整和內部資源整合力度不斷加大，部分企業現有的預算管理模式已難以適應企業快速發展的需要。因此，國資委提出八點要求。一是切實加強組織領導，完善全面預算管理組織體系；二是樹立全面預算管理理念，堅持戰略引領與價值導向；三是改進預算編制方法，提高全面預算管理科學化水平；四是積極推動對標管理，突出做強做優；五是加強關鍵指標預算控制，努力提升企業運行質量；六是強化預算剛性約束，做好預算執行監控與分析工作；七是加強預算執行結果考核，實現預算閉環管理；八是大力推進信息化建設，保障全面預算管理順利實施。

　　國資委特別提出，各中央企業要堅持把對標管理理念引入全面預算管理，選擇同行業優秀企業作為學習的標桿：要強化各類定額、標準的制訂工作，通過收集整理各類對標數據，將企業的歷史標準、行業標準與國際先進標準相結合，明確成本費用、科技投入、資産效率等經營指標的管理定額和標準，並納入預算編制、執行、監督、考核體系；要在深入分析研判國內外市場形勢的基礎上，充分參考國內外同行業企業的情況，制定既有挑戰性，又有可實現性的預算目標；要強化預算管控的對標工作，加強對可控成本費用的對標管理，實現降本增效，提高盈利空間；加強對應收賬款、存貨、現金流量、投資回報等指標的對標管理；要積極推行與優秀企業的對標管理，推動企業做強做優。

　　祝波善表示，預算方法的優化需要經驗的積累，不可一蹴而就，但預算制定後的執行對預算的效果起重要保障作用，預算系統的信息化建設極為重要。國資委強調，要構建覆蓋企業全部重點業務、連接各級子企業、體現中長期戰略規劃的全面預算管理信息系統，將企業的資源配置系統實現互聯互通，同時充分利用預算管理信息系統的在線分析監測功能，及時追蹤分析預算執行情況，不斷調整修正生産經營行為。