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電氣或將新價改 民用領域實行階梯累計計價

發佈時間:2011年11月23日 10:22 | 進入復興論壇 | 來源:國際金融報 | 手機看視頻


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  實行階梯累計計價

  近日,接近國家發改委人士向媒體透露,國家相關部門已經確定將在民用領域,實行階梯電價與階梯氣價改革。

  這意味著,居民階梯電價徵求意見一年之後,即將付諸實踐;而階梯氣價也將在地方試點基礎上,推向全國。居民用電(氣)將實行“階梯累進計價”,對用戶消費的電(氣)量分段定價,資源價格隨使用量增加逐級遞增。

  不過,這一改革仍是行政調控,政府仍未從資源産品定價領域退出。“能源領域改革,最迫切的是能源價格形成機制改革。目前,電力、油氣産業仍然缺少靈活的、基於市場的定價機制。”上述人士稱。

  2010年10月,國家發改委曾公佈《階梯電價改革方案(徵求意見稿)》,就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案,每月超過基本用電量後,每度電提價不低於0.20元。不過,在通脹壓力下,居民階梯電價方案一直擱置。目前,在通脹壓力有所下降的背景下,全面調價方案再度提上日程。

  中電聯電力行業人士評價稱,“階梯電價屬於計劃經濟票證管理模式,本意是‘劫富濟貧’,用電量高者支付高費用。但是並不宜於國內電力結構調整,以及緩解電力峰谷差矛盾。”中國電科院副總工程師蔡國雄也提出建議,認為應當將階梯電價與分時電價結合使用。

  與階梯電價類似,階梯氣價是指居民每年或每月超過天然氣基本消費量後,執行高氣價。上述接近國家發改委人士解釋,“目前國內氣價偏低,油氣的比價關係不合理。隨著進口氣比例的提高,倒逼天然氣價格上漲。”燃氣行業協會人士也表示,目前,國內CPI有所回落,是理順上下游天然氣價格的時機。國家發改委原則上允許居民用氣價格調整,但需要履行聽證等相關程序。地方燃氣企業正擇機上調氣價。階梯氣價是理順天然氣價格的方案之一。

  在價格改革的同時,能源管理體制亦應同步調整。例如,電價改革應與電力體制改革同步。但是,我國電力體制改革9年前啟動,廠網分開後,並未建立競價上網的市場機制,改革仍停滯半途。

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