2011年3月31日，北京公聯順達停車管理公司的工作人員更換新收費標準牌。

　　財新《新世紀》記者 宮靖 羅潔琪 周凱莉

     公共資源私相授受，北京路邊停車位大半落入行賄者之手。

     這只是浮出水面的冰山一角。

　　北京停車業的兩大巨頭賈維、祁力，日前因一起賄賂案曝光于公眾視野。

　　賈維，國有企業北京公聯安達停車管理有限公司（下稱公聯安達）原董事長。公聯安達經營著北京數十萬個停車位，是北京停車業公認的龍頭老大，約佔有整個行業20%-30%的份額。

　　祁力，民營企業北京京聯順達智慧停車管理有限公司（下稱京聯順達）總經理。目前京聯順達掌控北京近3萬個有合法備案的路邊停車位，佔有60%以上的路邊停車市場。

　　案情表面上並不複雜：2006年8月至2010年5月間，賈維收受祁力200萬元的賄賂，在原北京公聯順達智慧停車管理有限公司（下稱原公聯順達）股權改造過程中，同意將公聯安達所持有的原公聯順達56%的股權，全部轉讓給祁力的私人公司。由此，原公聯順達這個國有控股的停車管理公司徹底民營化，變成祁力個人的資産。

　　但該賄賂案的要害，不僅僅是一個簡單的國有資産非法轉讓問題。公聯安達轉讓的56%股權背後，是北京城八區近5萬個路邊停車位（備案與未備案的數量總和）的經營權歸屬。在機動車保有量已近500萬輛的北京，全市公共停車位僅74萬餘個，“停車難”已成為京城一大頑疾。其中，已備案的路邊停車位僅5萬餘個。這5萬多路邊停車位，不僅是有車一族停車的首選，更關乎北京道路的暢通，以及首都市容市貌。

　　而賈維與祁力非法交易的，正是這5萬多個路邊停車位中的絕大部分，以及一些未經備案的路邊停車位。因此，有業內人士將本案的標的物喻為“皇冠上的明珠”。

　　路邊停車位市場對於京城上千家普通民營停車公司來説，是夢寐以求又難以涉足。該市場一直被一些有背景的“特殊公司”壟斷把持。此次賄賂案件的曝光，初步撕開了“特殊利益者”的神秘面紗。

　　截至今年10月20日，北京市第二中級法院已經兩次公開開庭審理賈維受賄案，不日將正式宣判；另據財新《新世紀》從北京檢方獲悉，祁力被“另案處理”。

　　隨著一系列案件的司法進程，北京停車業背後的層層黑幕，終將昭然於世人面前。

　　“雙雄”隕落

　　賈維被調查之後，祁力向檢方作證稱，為獲取原公聯順達56%國有産權，他向賈維行賄200萬元

　　北京停車産業中，無人不知公聯安達與京聯順達（業內至今習慣稱後者為公聯順達），業內稱此二企業為“雙達”。“雙達”的實際掌控人，就是賈維與祁力，兩人也被業內稱為京城停車業“雙雄”。如今，“雙雄”落馬，“雙達”飄搖，成為業界熱議話題。

　　賈維，現年49歲，北京石景山區人，照片顯示其體型偏瘦，人很精神。

　　2010年11月被有關部門帶走前，他是北京市公聯公路聯絡線有限責任公司（下稱公聯公司）總經理，正局級。公聯安達是公聯公司全資設立的國有停車企業。從2003年起，賈維也負責管理公聯安達。受賄行為開始的2006年8月前，他已身兼公聯安達董事長之職。

　　賈維1984年畢業于北京建工學院道路與橋梁專業，之後仕途頗暢。在北京市公路局設計研究院工作七年之後，1991年起即先後擔任首都機場高速公路指揮部設計部副部長、八達嶺高速工程指揮部設計部部長。1997年，他進入東四環路指揮部任副總工，1998年起進入新成立的公聯公司，很快位至總經理助理、副總經理。

　　公聯公司是北京市最大的國資路橋建設主體之一。1998年，北京市政府為方便四環路建設以及投融資，全資設立公聯公司。此後，四環線之後，2001年起，公聯公司被賦予北京城市快速路和主幹道建設項目的業主職能。至今，已有數十條重要城市幹道由該公司負責建設。自此該公司業務日漸增大，手下項目動輒百億元規模。

　　賈維就在公聯公司擴張之時主政。2001年9月起，賈維升任公聯公司黨委副書記、董事、總經理，成為實際負責人之一。從此時起，他也實際負責公聯公司下屬的國有停車企業公聯安達。

　　關於賈維的背景，業內人士有各種猜測，多人稱其“大有來頭”。但賈維為人和做事均不高調，平時對公聯安達事宜並不上心。

　　與賈維的政商經歷相比，祁力略有不如，但其從商經歷也堪稱傳奇。

　　祁力小賈維5歲，現年44歲，北京西城區人。體型偏胖，有人喊他祁胖子。1988年至1992年，他曾在北京輕工學院攻讀四年，之後從商。業界評價祁力為人亦較為低調，並不張揚。採訪過祁力的一位記者對他的印像是“較為謙遜，很聰明”。

　　祁力最早從北京路邊停車計費的咪表（咪表一詞源於香港，即電子計時表——編者注）業務中，首次嘗到了停車業的甜頭。之後通過買賣華夏銀行股票斬獲過億元資金。最終依靠賈維，成為北京路邊停車位的壟斷者（詳見“‘馬路權貴’祁力”）。

　　一位接近祁力的人士稱，至少從1998年起，祁力就與賈維過從甚密。

　　根據公訴機關指控，2006年8月至2010年5月間，賈維先後兩次向祁力索要人民幣200萬元，用於購買房屋、汽車和個人及家庭消費等。公訴機關認為，賈維犯罪事實清楚，證據確實、充分，應以受賄罪追究其刑事責任。

　　不過，財新《新世紀》記者獲悉，賈維在兩次庭審中並不主動認罪，稱他沒有索賄和受賄，200萬元只是借款。但公訴方認為，祁力的證詞足以證明賈維的索賄、受賄行為。

　　財新《新世紀》記者獲得的資料顯示，在賈維被調查之後，祁力向檢方作證稱，為獲取原公聯順達56%國有産權，他向賈維行賄200萬元。

　　未經證實的消息稱，最近一段時間，祁力一直住在醫院，有關部門對他盯得較緊。