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“太不了解基層了。”
當香港中文大學講座教授郎鹹平連珠炮般地直抒自己對中國電力行業的種種不滿時,湖南一家隸屬五大發電集團的電企高管只能報以一笑。
這場論戰發起于郎鹹平本月撰寫的《誰在忽悠電力緊張》一文,中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)不點名地以“有失偏頗”回應。21日晚,郎鹹平在其微博上挑起第二回合叫板。
昨天,中電聯副秘書長歐陽昌裕對《第一財經日報》記者坦言,中電聯與郎鹹平間的對話並未能如公眾所期望的那樣,為電力行業在改革、紓困等方面起到積極作用。
“如果郎教授能花時間仔細研究一下電力行業後再發表觀點,效果會更好。”他説。
然而,這一系列充盈著火藥味的隔空對話意義並不止于“雞同鴨講”般的眼球效應。
在“市場煤、計劃電”、電網企業暴利與否以及寬帶反壟斷等新老爭議的背景下,郎鹹平所打的這場抱不平為公眾加深了解電力行業以及電價改革路徑打開了一扇輿論大門。
爭議一:誰在哭窮
中電聯統計信息部發佈的上半年電力供需與經濟運行形勢分析預測報告顯示,五大發電集團火電繼續嚴重虧損。
據中電聯統計,上半年,華能、大唐、華電、國電、中電投電力業務合計虧損66.5億元,同比增虧50.9億元,其中,火電生産企業虧損153.8億元,同比增虧95.2億元。
該機構上月末又預測,今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右。
此後,郎鹹平拋出《誰在忽悠電力緊張》一文,直言五大電廠根本沒有虧損,漲價不是解決方案。
11月14日,中電聯給出了“不忽悠的電力緊張事實”。
該機構負責人在接受新華社採訪時不點名回應稱,近期有經濟學家發表文章質疑“誰在忽悠電力緊張”,認為五大發電集團並未虧損,而是嫌錢賺得不夠多,為了“忽悠”加價,“找各種理由推脫”發電,導致電力緊張。
該負責人認為,這樣的觀點有失偏頗。
上述五大發電集團旗下的上市公司半年報顯示,大唐發電(601991.SH)同期歸屬於上市公司股東的凈利潤超過8.5億元,華能國際(600011.SH)約為11.8億元,華電國際(600027.SH)接近1.19億元,國電電力(600795.SH)約為11.4億元,上海電力(600021.SH)也達到1.8億余元。
這成為郎鹹平的論據。
中電聯認為,二者數據並不矛盾,這些資産優質的上市公司的效益情況不能完全反映出五大發電集團的火電業務整體虧損現實。
該機構稱,這些上市公司屬於五大發電集團中的優質資産,非上市部分電廠經營則普遍比較困難,這些資産狀況相對較差的發電機組大多分佈在中部、東北和西部地區等上網電價較低的地方,無法承受煤價上漲的成本壓力,絕大部分已經陷入鉅額虧損的境地。
對此,郎鹹平在微博上駁道:“不同地方煤價不一樣啊!別的地方電價雖然沒華東貴,但煤價成本更便宜啊,以一噸5500大卡動力煤為例,華東的價格是852元,黑龍江雙鴨山是690元……”
郎鹹平羅列的價格準確與否不得而知,10月底,本報記者跟隨一輛運煤車採訪得知,從河南焦作市前往內蒙古鄂爾多斯裝煤返回後,一車54噸5500大卡優質煤的價格由20000多元漲到43000元。
歐陽昌裕告訴本報記者,郎鹹平所指的煤價差異的確存在,華東地區的煤炭價格較華中、西部以及東北地區高。但他指出,上述幾個地區的燃煤發電機組脫硫標桿上網電價卻是不同的。
中電聯統計部主任薛靜曾告訴本報記者,華東地區的標桿電價總體至少高於華中地區0.1元/度。
歐陽昌裕由此指出,過去中西部的標桿電價是依據更低的煤價而制定的,因此即使上述地區煤價再便宜,總成本還是要超過標桿電價的。
“郎教授應該把煤價和標桿電價比照起來看,才能真正了解問題的核心。”他説。