新華網北京１１月２２日電（記者羅沙陳雍容）國務院新聞辦２２日發佈的《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書説，中國“十一五”期間加快發展天然氣等清潔能源，積極開發利用非化石能源，並強化對工業生産過程、農業活動、廢棄物處理等領域的溫室氣體排放控制。

　　白皮書説，中國大力開發天然氣，推進煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源開發利用，出臺財政補貼、稅收優惠、發電上網、電價補貼等政策，制定實施煤礦瓦斯治理和利用總體方案，大力推進煤炭清潔化利用，引導和鼓勵煤礦瓦斯利用和地面煤層氣開發。

　　白皮書顯示，中國天然氣産量由２００５年的４９３億立方米增加到２０１０年的９４８億立方米，年均增長１４％，天然氣在中國能源消費結構中所佔比重達到４．３％。煤層氣累計抽採量３０５．５億立方米，利用量１１４．５億立方米，相當於減排二氧化碳１．７億噸。

　　白皮書表示，通過國家政策引導和資金投入，中國加強了水能、核能等低碳能源開發利用。截至２０１０年底，水電裝機容量達到２．１３億千瓦，比２００５年翻了一番；核電裝機容量１０８２萬千瓦，在建規模達到３０９７萬千瓦。支持風電、太陽能、地熱、生物質能等新型可再生能源發展。完善風力發電上網電價政策。實施“金太陽示範工程”，推行大型光伏電站特許權招標。完善農林生物質發電價格政策，加大對生物質能開發的財政支持力度，加強農村沼氣建設。

　　白皮書同時顯示，２０１０年，中國風電裝機容量從２００５年的１２６萬千瓦增長到３１０７萬千瓦，光伏發電裝機規模由２００５年的不到１０萬千瓦增加到６０萬千瓦，太陽能熱水器安裝使用總量達到１．６８億平方米，生物質發電裝機約５００萬千瓦，沼氣年利用量約１４０億立方米，全國戶用沼氣達到４０００萬戶左右，生物燃料乙醇利用量１８０萬噸，各類生物質能源總貢獻量合計約１５００萬噸標準煤。

　　此外，中國強化對工業生産過程、農業活動、廢棄物處理等領域的溫室氣體排放控制。應用電石渣替代石灰石生産水泥熟料等原料替代技術、高爐渣和粉煤灰等作為添加混合材料生産水泥等工藝過程，減少農田種植和畜禽養殖中甲烷和氧化亞氮排放。啟動實施土壤有機質提升補貼項目，完善城市廢棄物標準，實施生活垃圾處理收費制度，推廣利用先進的垃圾焚燒技術，制定促進填埋氣體回收利用的激勵政策。積極開展碳捕集、利用和封存技術研究與示範。

　　白皮書表示，據初步統計，截至２０１０年底，中國工業生産過程的氧化亞氮排放基本穩定在２００５年的水平上，甲烷排放增長速度得到一定控制。