商報訊（記者 張慧敏）商務部世貿司副司長鄂德峰昨日在入世十週年有關工作和活動安排發佈會上透露，為了對下一步的對外開放做出進一步的戰略安排，商務部正在會同國家發改委制定新時期對外開放指導性文件，目前已完成初稿，將於12月前後正式發佈。儘管商務部並未透露文件所涉及的領域，但業內人士透露，文件將圍繞産業轉型升級需求、轉變外貿發展方式、加強在國際社會話語權等方面進行戰略部署。

　　鄂德峰表示，“入世之初對一些比較敏感的産業，比如金融、汽車、農業、保險、化工、電信等行業存在很多擔憂，十年來有沒有出現狼來了的情況？我們結合實踐經驗和研究發現，這些産業超出當初的想象，發展得很好。雖然也有一些問題，但是當初擔心‘狼來了’的局面並沒有出現。這些産業不僅在國內發展得很好，而且走出國門。現在不是我們談‘與狼共舞’，而是越來越多的國家在談‘與龍共舞’”。

　　對於指導性文件的具體內容和政策，鄂德峰透露，指導性文件目前還處在研究制定階段，主要是作為方向性的文件，在進一步擴大開放，推進企業發展，推進在當前國際化形勢下企業不僅在國內發展得好，還要“走去出”等方面都將會涉及。

　　事實上，在年初的中國發展高層論壇上，商務部部長陳德銘在新時期對外開放戰略的主題演講中就曾表示，將更加重視“走出去”，推動“引進來”和“走出去”平衡發展。“預計未來5-10年，中國將逐步實現資本‘進’和‘出’的基本平衡。”

　　據統計，2010年我國吸引外商直接投資突破1000億美元，達到1057億美元。我國非金融類對外直接投資流量2010年為590億美元，同吸引外資規模之間還存在一定差距。

　　除了加快企業“走出去”，一些行業和領域的進一步開放也將成為未來對外開放的戰略之一。商務部部長助理俞建華日前接受媒體採訪時表示：“今後我們將繼續推動沿海、內陸、沿邊開放，擴大消費品市場的金融、物流、醫療等服務業對外開放。”

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員張莉接受本報記者採訪時表示：“指導性文件是建立在各部門相關研究之上形成的方案，將圍繞産業轉型升級需求、轉變外貿發展方式、加強在國際社會話語權等方面進行戰略部署。在貿易方面，服務貿易方面除了對外資向流通領域的金融、物流等行業進行引導之外，還應當向生産性服務業進行引導來培養新的競爭優勢。此外，在貨物貿易方面，將向戰略性新興産業的國際化方向發展。”