國務院新聞辦11月16日發佈《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書顯示，全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元，提升了47%。以此標準衡量的農村貧困人口數量，從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人，降幅達72%；農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

　　10年來，國家將扶貧開發納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定和實施有利於農村貧困地區發展的政策措施，把扶貧投入作為公共財政預算安排的優先領域，把貧困地區作為公共財政支持的重點區域，不斷加大對貧困地區的扶持力度，切實提高扶貧政策的執行力。堅持開髮式扶貧和社會保障相結合、堅持專項扶貧和行業扶貧、社會扶貧相結合、堅持外部支持與自力更生相結合，通過實行整村推進扶貧開發、加強勞動力培訓和教育、産業化扶貧、以工代賑、易地扶貧搬遷、金融扶貧和特殊地區扶貧試點等多種方式開展扶貧工作，取得了顯著成效，中國農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決，貧困人口的生産生活條件明顯改善，貧困地區基礎設施不斷完善，社會發展水平進一步提升，生態惡化趨勢得到初步遏制。

　　同時，貧困地區産業結構進一步優化，特色優勢産業快速發展，縣域經濟綜合實力不斷增強。從2001年至2010年，592個國家扶貧開發工作重點縣人均地區生産總值從2658元增加到11170元，年均增長17%；人均地方財政一般預算收入從123元增加到559元，年均增長18.3%。農民人均純收入從2001年的1276元，增加到2010年的3273元，年均增長11%。

　　據了解，10年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，財政投入從2001年的127.5億元增加到2010年的349.3億元，年均增長11.9%，10年累計投入2043.8億元。其中中央財政安排的扶貧資金投入從100.02億元增加到222.7億元，年均增長9.3%，10年累計投入1440.4億元。

　　財政扶貧資金在分配上充分體現了重點傾斜原則，10年累計投向國家扶貧開發工作重點縣和各省自行確定的扶貧開發工作重點縣1457.2億元，佔總投入的71.3%，縣均投入1.36億元；10年共在22個省(區、市)安排中央財政扶貧資金1356.2億元，其中西部12個省(區、市)877億元。

　　為了解決資金短缺問題，從2006年開始，國家在全國1.36萬個貧困村開展了貧困村互助資金試點，每個試點村安排財政扶貧資金15萬元，按照“民有、民用、民管、民享、週轉使用、滾動發展”的方式支持村民發展生産，建立起財政扶貧資金使用長效機制。同時開展扶貧貸款財政貼息改革，引導和撬動金融機構擴大貼息貸款投放規模，從2001年至2010年，中央財政累計安排扶貧貸款財政貼息資金54.15億元，發放扶貧貸款近2000億元。特別是2008年國家對扶貧貸款管理體制進行全面改革，通過引入市場競爭機制、擴大扶貧貸款機構經營權限、下放貼息資金管理權限等，進一步調動了地方和金融機構開展扶貧開發的積極性，有效改善了貧困群眾貸款難問題。