雲南曲靖有塊“神奇的土地”，竟可如此出讓——

　　有塊“神奇的土地”，開發商買了它，政府會把2億元土地出讓收益“獎勵”給開發商；它沒有施工許可證卻能開建。這個開發商未建成就“白得”兩億元的項目叫明珠東方城，位於雲南省曲靖市，佔地約281.91畝，是曲靖市重點標誌性工程之一。

　　2億相當賣地全部收益

　　該地塊是土地儲備中心從部隊收購的，于2009年12月17日以招標方式出讓。

　　在曲靖市政府與開發商深圳東方置地實業有限責任公司的《曲靖中心城區東方置地廣場商務區開發項目投資協議書》上有一條：“土地成交價款與土地成本的差額部分，以財政支持的方式給予獎勵，用於該項目的配套城市基礎設施建設”。

　　記者查閱曲靖市財政局的《土地出讓金和收益核算報告》，發現返還的兩億元幾乎是政府的全部收益。這塊土地總成本約4.14億元。6.83億元的賣地款，減去4.14億元的總成本，純收益約為2.69億元，再減去應上繳省裏9%的純收益，曲靖市政府實際收益是24671.2萬元。曲靖市分管副市長在市財局呈報件上表示“同意”，並“建議先返還兩億元”。

　　“這樣的‘零地價’出讓，顯然是違規的。”房地産法學者、中國建設管理與房地産法研究中心執行主任王才亮律師指出：首先，“零地價”可能損害了中央財政。而事後返還兩億元，明顯違反土地招投標制度。

　　據曲靖市外宣辦介紹，房産開發項目合同是曲靖市建設局負責簽訂的。但記者多次前往曲靖市建設局，都被告知負責此工程的吳副局長不接受採訪。

　　開發商稱沒收到一分錢

　　“這筆專項資金，曲靖市財政局根據市政府決定，已撥付2億元給市建設局。但實際上，我公司至今未收到一分錢。”開發商深圳東方置地公司的代理律師鄭根成説。

　　據他介紹，去年10月，曲靖市建設局領導約見該公司負責人，告知“獎勵資金”中已有5000萬元付給曲靖東方置地公司。“這個合同是我們的合夥人、當時擔任曲靖東方置地法人的劉錦春簽訂的，現在我們發現他把錢私吞了，已經撤銷了他的法人職務，正在起訴。”鄭根成説。由於財務糾紛，深圳東方置地把劉錦春告上深圳市中院。今年3月，深圳市中院凍結了曲靖東方置地的兩個賬戶，裏面只剩2000多萬元。政府“獎勵”的5000萬去了哪？至今仍是謎。

　　明珠東方城，也被法院查封了土地使用權。但曲靖市國土局副局長施宗敏11月14日説：“我們接到市領導指示，要求對這塊地的土地使用權進行拆分，已拆分成7個地塊，分別辦了7本土地證給曲靖東方。”

　　違法開工違規預售

　　更令人震驚的是，在沒有當地建築主管部門發的建設用地規劃許可證、規劃局頒發的建設工程許可證、政府質監安監站頒發的建築施工許可證的情況下,“不能建”的土地上已開工建設。

　　而且，處處違規的明珠東方城，今年4月14日還被曲靖東方公司帶到昆明房交會上“亮相”。2010年曲靖房交會上，明珠東方城也推出俱樂部性質的“東方會”，短短5天就招募會員5000余名。曲靖市房管局稱：“2010年，他們用會員卡搞過預售，大約幾百萬元，已經查處。”

　　深圳東方置地多次向曲靖市公安局報案，該局經偵支隊支隊長王震雲批復：“同意開展立案審查”。曲靖市公安局政治部負責人告訴記者，此案偵辦了一年多，目前已接近尾聲。“由於結論還未正式作出，不便透露案情。

　　據《中國青年報》