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16日,中國國務院新聞辦公室發佈了《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書。介紹最近10年中國農村扶貧開發進展的這份白皮書表示,中國農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決,貧困人口的生産生活條件明顯改善,貧困地區基礎設施不斷完善,社會發展水平提升,生態惡化趨勢得到初步遏制。
白皮書稱,今後中國政府將堅持科學發展觀,把扶貧開發放在更加突出的位置,全面實施《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》,把鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距作為新的政策目標,推進扶貧開發事業的深入發展。
白皮書介紹説,上世紀80年代中期以來,中國政府開始有組織、有計劃、大規模地開展農村扶貧開發。中央和地方各級政府逐步加大對扶貧的投入力度。財政投入從2001年的127.5億元人民幣增加到2010年的349.3億元,十年累計投入2043.8億元。
白皮書表示,中國的農村扶貧開發,促進了社會和諧穩定和公平正義,推動了中國人權事業的發展和進步。農村貧困人口數量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人;農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。
白皮書表示,在扶貧開發過程中,中國推行了農村政策、區域政策和農村社會保障制度。期間,中國堅持開髮式扶貧和社會保障相結合,堅持專項扶貧和行業扶貧、社會扶貧相結合,堅持外部支持與自力更生相結合。
白皮書指出,雖然綜合國力顯著增強,但中國仍是人均收入水平較低的發展中國家,縮小城鄉、區域、貧富的差距始終是中國面臨的重要挑戰。制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在,扶貧對象規模大、相對貧困問題凸顯、返貧現象時有發生、集中連片特殊困難地區發展相對滯後。扶貧開發是中國政府一項長期而艱巨的任務。
白皮書還強調説,中國提前實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標,為全球減貧事業作出了重大貢獻。作為一個負責任的國家,中國將繼續履行與自身發展階段和發展水平相適應的國際義務,積極參與國際減貧事業,共享先進減貧理念和經驗。
白皮書分為前言、扶貧開發的政策和實施、扶貧開發的成就、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、國際合作、結束語等部分,中文版單行本已由人民出版社出版。