新華網北京１１月１６日電（記者于文靜、何宗渝）國務院新聞辦16日發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書指出，十年來，中國農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決，貧困人口的生産生活條件明顯改善，貧困地區基礎設施不斷完善，社會發展水平進一步提升，生態惡化趨勢得到初步遏制。

　　白皮書指出，農村居民的生存和溫飽問題基本解決。國家根據經濟社會發展水平的提高和物價指數的變化，將全國農村扶貧標準從２０００年的８６５元人民幣逐步提高到２０１０年的１２７４元人民幣。以此標準衡量的農村貧困人口數量，從２０００年底的９４２２萬人減少到２０１０年底的２６８８萬人；農村貧困人口占農村人口的比重從２０００年的１０．２％下降到２０１０年的２．８％。

　　白皮書顯示，貧困地區經濟全面發展。貧困地區産業結構進一步優化，特色優勢産業快速發展，縣域經濟綜合實力不斷增強。從２００１年至２０１０年，５９２個國家扶貧開發工作重點縣人均地區生産總值從２６５８元人民幣增加到１１１７０元人民幣，年均增長１７％；人均地方財政一般預算收入從１２３元人民幣增加到５５９元人民幣，年均增長１８．３％。農民人均純收入從２００１年的１２７６元人民幣，增加到２０１０年的３２７３元人民幣，年均增長１１％（未扣除物價因素）。上述數據的增幅，均高於全國平均水平。

　　白皮書指出，貧困地區生産生活條件明顯改善。國家不斷加大貧困地區基礎設施建設投入，全面改善這些地方的生産生活條件。從２００２年至２０１０年，５９２個國家扶貧開發工作重點縣新增基本農田５２４５．６萬畝，新建及改擴建公路里程９５．２萬公里，新增教育衛生用房３５０６．１萬平方米，解決了５６７５．７萬人、４９９９．３萬頭大牲畜的飲水困難。到２０１０年底，國家扶貧開發工作重點縣農村飲用自來水、深水井農戶達到６０．９％，自然村通公路比例為８８．１％、通電比例為９８％、通電話比例為９２．９％，農戶人均住房面積２４．９平方米，農戶使用旱廁和水衝式廁所比重達８８．４％。貧困地區農村面貌發生明顯變化。

　　白皮書還指出，貧困地區社會事業不斷進步。農村義務教育得到加強，掃除青壯年文盲工作取得積極進展，到２０１０年底，國家扶貧開發工作重點縣７至１５歲學齡兒童入學率達到９７．７％，接近全國平均水平；青壯年文盲率為７％，比２００２年下降５．４個百分點，青壯年勞動力平均受教育年限達到８年。新型農村合作醫療實現全覆蓋，基層醫療衛生服務體系建設不斷加強，到２０１０年底，國家扶貧開發工作重點縣參加新農合的農戶比例達到９３．３％，有病能及時就醫的比重達到９１．４％，鄉鄉建有衛生院，絕大多數行政村設有衛生室。貧困地區人口和計劃生育工作、公共文化服務體系建設繼續得到加強。

　　白皮書顯示，貧困地區生態惡化趨勢初步得到遏制。從２００２年至２０１０年，國家扶貧開發工作重點縣實施退耕還林還草１４９２３．５萬畝，新增經濟林２２６４３．４萬畝。國家扶貧開發工作重點縣飲用水水源受污染的農戶比例從２００２年的１５．５％下降到２０１０年的５．１％，獲取燃料困難的農戶比例從４５％下降到３１．４％。