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中國日益成為國際糧食市場上的重要買家,這對中國的糧食安全問題恐怕難言是福。
根據2010年美國農業部公佈的數據,2010年中國首次成為全球進口美國農産品最多的國家。今年以來,中國從美國進口豬肉、棉花等農産品均出現大幅增長。數據顯示,今年1至9月份,中國進口豬肉及其副産品達到87萬噸,同比增長44.6%。
中國中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示,現在還不能説中國已經很好的解決了自己的糧食問題。
據估計,中國2011年糧食總産量有望超過5.5億噸,連續第8年實現産量增長。農業部重申了保持糧食自給率不低於95%的目標。
統計顯示,中國對外依存度高的農産品種類包括:大豆、棉花、植物油和食用糖等品種。據統計,中國的主要糧食品種,包括大米、小麥和玉米等品種對國際市場的依賴程度相對較低。如果不將大豆包括在糧食之內,糧食進口量佔生産量的百分比長期以來一直未超過5%。
2008年發佈的《國家糧食安全中長期規劃》要求,到2020年,全國耕地保有量不低於18億畝,其中穀物播種面積穩定在12.6億畝以上。稻穀、小麥保持自給,玉米保持基本自給;畜禽産品、水産品等重要品種基本自給。
但陳錫文表示,由於人口還會增加,耕地還會減少,中國的糧食供求關係仍將保持在一個比較緊的平衡狀態,面臨的糧食供應問題仍非常嚴峻。
政府統計數據顯示,由於城市化進程加快,中國1996年以來的耕地面積迅速縮水,2009年僅剩12.2億公頃左右,縮減了6.4%。
不僅如此,大部分的耕地缺乏灌溉設備,耕地産出率處於中下等級。
陳錫文表示,現在幾乎不可能拿出更多土地種植糧食,因為國家還需要土地生産蔬菜、棉花及糖料等。
陳錫文指出,中國需要增加進口來滿足國內需求,因為自給率很低導致中國的豆油及食用油價格很難控制。