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證監會官員作為市場權力中樞的掌控者,掌握著大量市場信息,特別是一些尚在研究之中的政策,如果隨意將其傳播到市場,一旦為市場操縱者所用,無疑會對行情産生重大影響。
中國證監會新任主席郭樹清11月10日在北京出席國際金融論壇2011全球年會,由於這是他擔任這一職務後在公開場合首次亮相,因此,引起資本市場廣泛關注。出人意料的是,他以證監會主席這一身份首次亮相的第一次演講內容,並未涉及股市,而是談了經濟再平衡的話題。11月12日晚上,郭樹清再度出席2011財新峰會併發表演講,但話題同樣不是股市,而是呼籲實現城鄉要素交換的平等公正,以此推動國民經濟的長期可持續增長。
郭樹清履新後的兩次演講,回避了資本市場的話題,這與他的幾個前任頗為不同。有人認為,郭樹清作為證監會的最高級別官員,談論與資本市場無關的話題,是一種“不務正業”,尤其是在他剛剛上任,市場迫切希望他能夠就當下的市場發表意見的微妙時刻,他的這番表現未免令人失望。
其實,郭樹清在有關學術會議上就宏觀經濟發表他的見解,這是他的個人自由,也並未逾越他作為一個學者型官員的身份。倒是他如果發表有關資本市場的談話,需要受其證監會主席這個身份的制約。
在以往的資本市場上,我們經常見到,證監會的官員頻頻出現在各種論壇和研討會之類的場合,發表他們對資本市場的見解,而他們的講話又經常在市場上迅速傳播,被肆意放大甚至扭曲,成為市場炒作者借題發揮的工具。
遠的不説,最近的一次是在今年5月,證監會前主席在上海舉辦的“陸家嘴金融論壇”上放言“國際板的推出越來越近了”,引起市場軒然大波,A股市場正是由此而出現了一輪長時間的下跌。
資本市場從某種意義上説是一個信息市場,任何信息進入市場,都會被市場操縱者根據自己的需要作出讀解並影響到市場,其中不排除一些市場操縱者故意曲解信息誤導普通投資者,方便他們暗渡陳倉。證監會官員作為市場權力中樞的掌控者,掌握著大量市場信息,特別是一些尚在研究之中的政策,如果隨意將其傳播到市場,一旦為市場操縱者所用,無疑會對行情産生重大影響。
因此,證監會的官員在非由證監會組織的正式場合上發表談話,應回避談論股市,更不應該隨意透露尚在研究中的政策動向。就這一點來説,郭樹清“首秀”不談股市,實際上以其實際行動向證監會官員作出了示範。
自郭樹清擔任證監會主席以後,市場對他産生了“新官上任三把火”的熱烈期待。但是,我們必須明白的是,中國資本市場沉疴深重,不可能依靠證監會主席一人的片言只語就得到改變。要讓中國資本市場改變面貌,使其不僅成為企業融資的優質通道,而且成為投資者增加財産性收入的有效場所,需要進行一系列艱難的制度革新。最近,證監會就上市公司紅利分配作出剛性規定,受到了市場的一場好評,雖然這一措施的效果還有待實踐檢驗,但它無疑有利於糾正上市公司日盛一日的圈錢心態。這正是證監會應該努力的方向,對於市場來説,這種制度革新顯然比證監會官員隨意發表談話更為有效。
□周俊生(上海 財經評論人)