“安全食品不靠監管”，難脫卸責之嫌　

　　來論選登

　　國家質檢總局副局長蒲長城表示，中國食品安全監督抽查合格率一直保持在90%以上，出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上。蒲長城説，“安全的食品是生産出來的，不是監管出來的”，食品生産企業當前應加強誠信建設和行業自律。（11月13日中新網）

　　當公眾始終還在為“什麼能吃什麼不能吃”而苦惱的時候，質檢總局有關中國食品安全“抽查合格率一直保持在90%以上”的表態，距離公眾實際感受確實有些距離。很多網友對這個數據的準確性提出質疑，認為將三聚氰胺、瘦肉精、地溝油等都歸入剩下的10%是不合理的。我倒並不懷疑這個數據的準確性，關鍵的問題在於合格標準的差異。比如，三聚氰胺、瘦肉精、地溝油等，在引發舉國關注之前，根本都不在食品安全標準檢測範圍之列，合格率高又有什麼好奇怪呢？

　　因此，不能用“合格率一直保持在90%以上”來自詡監管的成功，更不能用此來否認食品安全問題頻出主要原因在於監管缺失。國內食品與出口食品合格率雖然都在90%以上，但是兩者意義卻完全不一樣。國外標準要比我們嚴格得多，國內食品生産商卻同樣能夠達到。這充分説明，生産技術落後、只能生産低標準的食品，絕不是我們的“特殊國情”。換言之，食品安全屢出問題，不是生産的問題而是監管問題。

　　不可否認的是，國內食品安全現狀較差，主要原因有兩個，一個是標準低劣，一個是監管缺失。出口食品90%以上的合格率證明，只要我們制定嚴格的標準，再輔之以嚴格的監管，國內食品生産商也完全可以達到標準要求，為消費者生産出安全合格的食品。相反，如果認定“安全的食品是生産出來的，不是監管出來的”，將提高食品安全的希望寄託在誠信建設和行業自律上，那麼食品安全絕不可能在監管乏力的情況下自動實現。

　　文明的制度約束人性，落後的制度放縱人性。太陽底下，大家都是“長著同樣屁股的猴子”，暴利誘惑之下的人性弱點總是趨同的，這就是為什麼那麼多跨國企業在中國同樣熱衷行賄公關。安全的食品固然是生産出來的，但生産過程必須處在嚴密的監管之下，否則這樣的食品安全，可能會像地溝油一樣經得起政府檢驗，卻絕對經不起媒體的曝光。國人的腸胃，對各種名字陌生的化學製劑並不具有更大的抵抗力，表面上的食品安全合格率即便再高也沒有意義。

　　顯然，質檢部門高官“安全食品不是監管出來的”之説，在公眾看來難免會有推卸職責的嫌疑。事實上，如果質檢部門都沒有“食品安全依靠監管”的責任感和使命感，沒有“安全的食品是監管出來的”信念，那麼90%以上的食品安全合格率就是一桶清亮的地溝油：雖然樣樣指標都合格，但是後果誰喝誰知道。