中電國際董事長李小琳昨日在第三屆中國能源企業高層論壇上表示，由於結構性矛盾和電力體制問題短期無法解決，火電裝機容量前三季度已經持續負增長，導致今冬明春用電缺口可能達到3000萬-4000萬千瓦。她表示今後區域性和結構性“電荒”將成常態。

　　今冬“電荒”或不亞於今夏

　　在今夏“電荒”結束後沒多久，冬季用電緊張又開始顯現，據國家電網此前的預計，今冬用電緊張形勢可能還要高於今夏。

　　對於當前電力行業面臨的問題，李小琳表示，雖然2002年電力體制改革後發電廠與電網企業分開，並形成了多家發電廠互相競爭的局面，但是由於自身産業鏈、價值鏈的局限，無法將本身的激烈競爭帶來的效益傳達給最終用戶，無法實現社會福利的最大化。

　　由於改革的滯後，煤電關係至今尚未理順，火電的年年鉅額虧損，嚴重挫傷了發電産業的積極性，局部地區出現了“電荒”。此外，受到“十二五”節能減排的要求，對於火電企業在環境方面的要求更高，發電企業就像被戴上了“緊箍咒”，她預計今後區域性和結構性電荒將成為常態。

　　“發電越多虧損越多”

　　據媒體報道，央企發電集團之一大唐集團目前虧損30多億元，全年可能虧損40多億元。

　　一位在電力行業工作近30年的資深高層人士表示，目前國內的火電裝機容量是絕對夠的，根本不至於導致“電荒”，發電越多虧損越多。他認為，如果電價機制不理順會更加滋長無序、低效的發展。“本來經濟增長速度逐步放緩下來是調結構的好時機，但是現在由於一些地方缺電嚴重，因此最近的解決辦法就是再建火電廠。”(來源：新京報)