中新網南京11月11日電(強薇)11月8日，美國商務部正式對中國太陽能電池(板)發起反傾銷和反補貼調查，使得本已進入“寒冬”的中國光伏産業更是雪上加霜。11日，全國政協委員、中國西促會理事長程路在中國光伏市場建設論壇上表示，面對海外市場的萎縮，中國光伏産業唯有轉型應對。

　　2010年以來，中國光伏産業就飽受産能過剩之困，光伏産品價格持續下降，大量中小光伏企業處於停産、半停産狀態。11月8日，美國商務部接受了7家美國光伏企業的申訴，展開對中國太陽能電池的“雙反”調查，更可謂雪上加霜。

　　程路説，中國光伏産業長期存在“兩頭在外”的不平衡局面，即原材料硅料95%都是由國外進口，而光伏産品又有95%都是出口至國外，産業的上下游均極大的依賴外部市場。所以每次外部環境風吹草動，對中國光伏産業就會有很大影響。

　　隨著歐洲債務危機的加深，中國光伏産品的海外市場本來就在不斷萎縮。中國光伏産品的主要進口國德國、意大利相繼削減了對光伏産業的補貼，需求減少。再加上美國已經向中國舉起來反傾銷反補貼的大棒，中國光伏産業不得不轉型應對。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦説：“中國光伏産業依靠擴大産能，低成本、低附加值的生産方式已經走到盡頭，科技創新才是最終之路。光伏産業的暴利時代已經過去，政府和社會不會允許出現這樣一個局面：企業獲取高利潤卻要政府和社會過多的補貼。”

　　程路表示，雖然美國只佔中國光伏産品出口總量的9%～10%，但美國對中國光伏産品的“雙反”調查具有很大的示範效應。如果中國光伏産品出口的主要市場——歐盟也起而效倣，中國光伏企業將面臨全軍覆沒的危險。

　　江蘇省可再生能源行業協會秘書長操更生説，2010年中國光伏産量已達16GM-17GM，佔據全球半壁江山，但2010年國內裝機量僅為400MW，僅佔據全球裝機量的2%。中國一方面産能過剩，一方面卻缺少應用市場。此前四部委發起的“金太陽示範工程”，為城市居民安裝屋頂系統，對國內市場起到了一定的促進作用，但收效甚微，“兩頭在外”局面依然未得到改變。

　　今年7月，國家發改委出臺1594號文件，將光伏發電上網電價統一核定為每千瓦時1.15元，被光伏産業普遍視為有利於中國光伏市場建設的利好消息。程路建議，中國光伏産業需要與西部大開發、新農村建設相結合，在新農村建設中迅速發展起來。