專家建議，結構性減稅應從稅制調整入手，對非稅收入要加強規範。

　　據財政部11月9日公佈的數據顯示：10月份，全國財政收入9188．34億元，比去年同月增加1328．03億元，增長16．9％。前10個月全國財政收入90851．68億元，同比增長28．1％，已超本年度預算收入。專家認為，從10月份財政收支情況來看收入結構調整的效果初現，利於減稅。

　　“在收入提前完成的前提下，最後兩個月放緩增收步伐，各級政府調降相關指標在情理之中。 ”西南財經大學財稅學院教授付志宇對中國經濟時報記者表示。有分析據此認為對中小企業來説，本年度最後兩個月可能會是暫時性減負的契機。

　　針對 10月份非稅收入的減少，付志宇認為這是調控帶來收入結構優化的表現。

　　但前10個月非稅收入累積增長同比仍高達40％左右，付志宇認為這個增速仍過高，需進一步調整。

　　對於前10個月的收入超過去年全年8．3萬億元的總和，今年全年財政收入必將創下歷史新高的局面，結構性減稅的呼聲再次出現，大家都認為良好的財政基礎為減稅提供了契機。

　　“結構性減稅是既定方針，在論證可行、合理的前提下，做好相關領域的調整是努力的方向。 ”財政部財政科學研究所所長賈康對中國經濟時報記者説。

　　首都經濟貿易大學財政稅收研究所所長丁蕓則對中國經濟時報記者表示，“財政基礎雄厚確是減稅基礎，結構性減稅應從稅制調整入手，對非稅收入要加強規範。 ”

　　“減稅是政府指向，更應從質而非量上來理解，需增強稅收對收入調節的作用，明確目標、分步推進。”中央財經大學稅務學院副院長樊勇對中國經濟時報記者説。

　　付志宇則認為財政收入情況不能單看數據，還要看其質的方面，減稅基礎的估量需理智。針對有專家表示可用超出預算收入部分的財政收入來緩解地方債務的提議，付志宇表示反對，他認為那樣將助長地方債務的混亂局面。付志宇主張各種債務應該遵循誰欠債、誰負責的原則，用國家財政收入還政府債務是不合理的，超收的部分支出應傾向民生領域和維護國家利益的剛性支出領域。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受中國經濟時報記者採訪時認為，預算內資金使用會受到審計的監控，增收部分需審慎，應注重支出效益。（本報記者 宋曉亮）