整改試點　

　　溫州擬“招安”千億民間資本

　　通過公開招標3年內發展小額貸款公司120家

　　據中國經濟時報、錢江晚報報道

　　為破解中小企業融資難和債務危機，從本月8日起，溫州市全面實施“1＋8”地方金融改革創新戰略，讓民間借貸行為陽光化、合法化。

　　按照方案，溫州市3年內發展小額貸款公司達120家，註冊資本總額800億元人民幣左右，實現中心鎮以上全覆蓋。今後溫州設立小額貸款公司，將改變以往通過申請發起的方式，變為公開招標發起，充分挖掘民間資本潛力；而且，將拿出一定比例的籌建名額向在外的溫州企業招投標，引導溫商將總部遷回溫州。

　　爭取推動利率市場化改革，各類貸款利率在央行公佈的法定貸款利率4倍內可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。

　　而民間資本管理公司，也將儘快在甌海、瑞安、樂清三地試點，相對成熟後，在其他地區有條件、分步驟地推進。有經濟人士表示，民間資本管理公司，可將部分“地下”的資金引上“地面”，對規範和加強民間資金有序流動和有效管理有著積極意義。

　　民間借貸登記服務中心試點在當地鹿城區展開，借貸雙方可以在服務中心直接一對一對接，有助於杜絕高利貸，規範民間借貸利率操作。這些都歸新成立的溫州地方金融監管服務中心管理。

　　此前一直處於灰色地帶的民間資本將成為改革關鍵。那麼，以今年溫州民間借貸的1100億元規模來算，村鎮銀行和擔保公司能聚集多少資本呢？溫州中小企業發展促進會會長周德文表示：“會‘招安’絕大多數。”

　　溫州一家商業銀行支行行長胡先生表示，還要規範小額貸款公司運作行為，防止其披著合法的外衣搞民間高利貸。現在小額貸款公司股東的資本金很有限，資金都是通過銀行借貸籌集，然後去放高利貸。關於組建民間借貸登記服務中心，胡先生認為，這個想法很好，讓民間借貸合法化、陽光化也是眾望所歸，但初期實際運作可能有一定困難，民間借貸者不會主動去登記，因為很多借貸都是悄悄進行，政府也無法去論證誰在借貸。

　　目前，包括籌建的公司在內，溫州市小額貸款公司已逾30家。